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踏遍云岭乡村 共谋产业振兴 

发布时间: 2018-09-25 16:41:28   来源: 云南政协报  

  9月19日下午,省政协十二届四次常委会议分成四个小组,围绕四个主题进行协商。在协商讨论会现场,常委们踊跃发言,畅谈问题及对策,省级职能部门负责人认真倾听,积极表态,主动回应,协商氛围浓厚。

  为开好此次专题议政性常委会议,会前,省政协兵分四路,围绕四个主题开展深入调研,形成了四个专题调研报告,对我省实施乡村振兴战略,建设云南现代农业产业体系,打造“绿色食品牌”提出了一系列高屋建瓴、可操作性强的意见建议。

  本期,特别编发4个专题协商讨论会侧记和4个调研综述,以飨读者。 


树立品牌意识 实现辐射效应

──“大力推进‘一村一品、一县一业’发展新格局”专题协商会记  

  9月19日下午,省政协十二届四次常委会议第四组围绕“大力推进‘一村一品、一县一业’发展新格局”主题开展协商议政。

  省政协主席李江、副主席陈玉侯、秘书长刘建华参加第四组协商讨论。

  省发改委、省科技厅、省人社厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省质监局等部门负责人参加专题协商会,并就常委们提出的意见建议进行了回应。

  协商过程中,常委们认为,在全省形成“一村一品、一县一业”竞相发展的产业格局,有利于推动实施乡村振兴战略、建设云南现代农业产业体系、打造绿色品牌、促进农业转型跨越发展和农民收入翻番、发展壮大县域经济。但在推进过程中也存在不少问题:品牌意识不强、“一村一品、一县一业”与脱贫攻坚结合不够、扶持力度不够……

  “近年来,我省在打造高原特色现代农业中,充分发挥资源优势,紧盯市场需求,咬定特色化、品牌化、规模化和市场化建设,努力形成了‘一村一品、一县一业’的良性发展格局,提升了我省农产品市场竞争力,拓宽了农民增收新渠道,也为脱贫攻坚工作提供了不少助益。”省政协常委王宏发言说。

  省政协常委陈维镖提出,我省的“一村一品,一县一业”发展水平还比较低,规范化程度不高、对产业链条的监管力度不够、市场营销体系建设滞后,这些都影响“一村一品、一县一业”的推进。

  指出问题的同时,常委们也提出了对策和建议。

  省政协常委李明金建议,应对“一村一品”已形成的产业出台规定,形成完整的品牌。

  省政协常委杨红昌建议,推进“一村一品、一县一业”的发展布局,要利用好云南大部分地区具有的光照足、水源多的优势,在产业特色方面下功夫,加快建设现代农业示范区,培育壮大农产品加工龙头企业,打造具有云南特色的农产品产业链。

  省政协常委熊梅建议,应提升我省的特色农产品的竞争力,打造“云系”品牌。

  省政协常委魏艺红建议,应坚持统筹推进,完善支撑体系,加强人才培养,提供坚实保障。

  省政协常委杨静建议,要充分发挥云南高原特色农业的优势,推进“一村一品、一县一业”的发展。

  针对我省在推进“一村一品、一县一业”发展中存在的问题和瓶颈,常委们建议,要树立“农业全产业链”的现代农业生产思维,将农产品的终端供应与客户需求有机结合起来,通过互联网对客户需求的数据分析得出市场需求的特点,提供给供给端,以优化产品生产结构,降低供需矛盾,提质增效,提升品牌价值。要牢固树立品牌意识,认真总结以往品牌打造工作中的经验教训,突出品牌打造,积极整合资源。要以贯彻落实省委、省政府关于电子商务试点建设的各项工作部署为重点,把各个示范点的建设工作抓好抓实、抓出成效,实现“一点带一片,一片带一县,一县带一州(市)”的辐射效应。

  针对常委们提出的意见建议,参会的省级相关职能部门负责人表示,意见建议客观中肯,对我省更好地推进“一村一品、一县一业”发展新格局有很大推动作用,将认真吸收采纳,以便更好地贯彻落实到具体工作中。

  李江指出,各位常委提出的意见建议对促进我省大力推进“一村一品、一县一业”发展新格局有着积极的促进作用,这也反映出各位常委积极关注云南经济社会发展的热点难题问题,并认真思考,围绕党委政府中心工作建言献策的履职水平有了新提高。省委、省政府相关部门负责人应邀到会听取委员们的意见建议,并进行了及时回应,这种协商互动性强、实效性强,要认真总结,继续推广。 

  本报记者 王晓阳 吕金平


这里输入主标题壮大特色农业 托起一方经济

—— 省政协“大力推进‘一村一品、一县一业’发展新格局”调研综述

  8月21日至24日,由省政协社会和法制委员会牵头,部分省政协常委、委员组成的调研组,赴玉溪市、红河哈尼族彝族自治州开展了“大力推进‘一村一品、一县一业’发展新格局”专题调研,在听取了地方政府情况介绍的基础上,先后深入华宁县、弥勒市、开远市、蒙自市等地,重点对柑桔产销专业合作社、石榴产销专业合作社、爱必达园艺有限公司、花卉基地、天华生物产业有限公司等进行了实地考察。


  调研组了解到,近年来,我省各地以发展“一村一品、一县一业”为重要抓手,大力开展特色产业扶贫,取得了显著成效,但是与乡村振兴战略、新农村建设的标准和要求还有很大差距,仍然存在以下亟待解决的问题:经营主体带动能力不够强;农业经营主体贷款难;产业发展还不充分,质量和效益还有待提高;农业现代化水平不高。


  针对存在的问题,调研组建议,要强化领导体系,持续把发展“一村一品,一县一业”工作摆在“三农”工作的重要位置来抓,进一步加强领导,建立强有力的推进协调机制,真正做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门合力抓,形成省、州(市)、县、乡四级联动、各部门齐抓共管的工作格局。进一步完善督查制度,建立“一村一品,一县一业”工作评优考核机制,通过定期考核,鼓励先进,鞭策后进。


  调研组还建议,出台促进农产品流通政策。加强对农产品市场或流通体系建设的支持,兑现国家对农业企业的扶持政策;积极培育和引导一批龙头企业和骨干零售商成为农产品供应链的核心企业,并积极支持其发挥核心作用;促进多元化市场主体的培育,大力支持行业协会和农产品流通服务组织的发展。


  调研组建议,应把培养、吸引、使用“一村一品,一县一业”人才列入省、州(市)、区(县)人才发展规划。建议省级财政每年拿出一定资金用于技能培训和基地建设,每年为省级“一村一品,一县一业”示范村下拨一定经费着重用于干部培训及推广新品种、新技术等。进一步整合各方面的力量,开辟人才培养、引进和配置的“绿色通道”。


  调研组还提出,为拓宽我省农产品销售渠道,需要在发展农村电商上有更大的作为,发展“互联网+”,这并非“赶时髦”“装门面”。事实上,互联网+传统的批发市场、传统的流通业就等于农产品批发市场的在线化和数据化,以其流动形式的扁平化、公平化和透明化,给传统流通形式带来了颠覆性影响。目前,我省缺乏一个大的农村电子商务交易平台和溯源系统,缺乏展现我省良好生态、花香果甜的平台,缺乏展示我省名、优、特农产品的平台,缺乏寓省、州市、县、村四级于一体的农产品流通网络平台,像这些基础性的平台建设,需要政府主导,投入资金和技术。电子商务作为新生事物,仍处于起步阶段,需要“扶上马”的同时,还需要“送一程”。


  调研组建议,各级宣传部门应将“一村一品,一县一业”先进典型列入全年宣传工作重要内容,组织电视、报纸等媒体对在发展“一村一品,一县一业”中涌现出来的先进人物、典型事例、好的经验进行大力宣传,使“一村一品,一县一业”更加深入人心,使推广支持“一村一品,一县一业”发展的氛围更加浓厚。定期召开现场交流会,通过总结交流,从中发现好的典型,推广好的做法,从而达到互相交流、互相促进、互相提高的目的。 

  本报记者 王晓阳


加强政策支持   完善金融服务

—— “积极培育我省农业产业小巨人”专题协商会记

  9月19日下午,省政协十二届四次常委会议举行分组专题协商会。第一组围绕“积极培育我省农业产业小巨人”专题进行协商讨论。


  省政协常务副主席杨嘉武出席协商会并讲话。


  会上,6位省政协常委和2位专家学者围绕我省农业产业小巨人发展面临的问题展开讨论,并提出对策建议。


  “我省力争到2020年,实现全省销售收入10亿元以上的农业小巨人达100户,但截至2017年底只有25户,距离目标还有一定差距。”省政协常委高天森指出,大多数经济作物以原材料和初级产品形式出售,科技含量和附加值不高。同时,品牌效应不强导致我省农产品普遍缺乏市场竞争力。


  “全省农业产业发展更多停留在财政资金扶持层面。”省政协常委袁晓瑭说,全省需要金融支持的州(市)级以上龙头企业达1012 户,所需融资额达272 亿元左右,但金融支持农业产业改革创新步伐滞后,项目落地过程中存在“中梗阻”现象。


  省政协常委李银峰则表示,农业产业小巨人培育涉及农业、工信、商务等多个部门,虽然在政策和措施上都给予了充分的重视,但由于各地的实际情况不同,没有从全局的发展规划来考虑,部分龙头企业往往从自身利益出发,各自为战,且行业分布不均匀,龙头企业间没有形成合力。


  “发展品牌农业的过程就是实现专业化、规模化、标准化生产的过程。”省政协常委李俊鹏建议,要支持农业产业化企业进行科技创新。同时,要紧扣我省重点农业产业发展需求,充分利用云南省高层次人才培养支持专项,确保农业科技队伍建设出人才、引得来、用得上、留得住。


  省政协常委朱德光建议,要支持鼓励农业龙头企业以精深加工水平提升、产业链条延伸、农业功能拓展等为重点,积极推进农业一二三产融合发展;省级财政预算安排农业小巨人培育专项扶持资金,对纳入培育对象的农业小巨人和成长潜力大的农业龙头企业进行集中扶持。


  高天森建议,支持企业与其他经营主体加强合作,推广“公司+合作社+农户+X”模式,支持农业龙头企业与合作社、家庭农场、专业大户、普通农户实现有效对接和深度融合,增加企业的辐射带动力。


  在听取了大家的发言后,省发改委、省科技厅、省财政厅、省农业厅等部门相关负责人进行了回应。省农业厅副厅长王平华表示,目前,省农业厅建立了培育壮大农业小巨人和规模以上农产品加工企业领导挂钩帮扶制度,并加强龙头企业与金融对接服务。省科技厅副厅长赵志武表示,省科技厅不断加大农业科技人才团队的培引力度,深入推行科技特派员制度,加强农业科技人才队伍建设。省财政厅副巡视员强清泉表示,省财政厅新增安排高原特色农产品深加工及品牌打造项目资金10亿元,专项用于“绿色食品牌”打造。


  杨嘉武在听取了大家的发言后表示,目前我省农业产业小巨人发展可以用三句话概况:成绩显著、困难不少、前途光明。他说,通过此次协商,感到我省农业小巨人培育进步明显,但面对新时代新要求,也还存在一些短板和不足。他要求,在下一步的工作中,相关单位要继续抓好相关政策措施和规划的落实,认真开展督查与考核,及时发现新问题,调整工作思路,为我省农业产业小巨人培育提供良好的空间和平台。同时,在加强政策支持、完善金融服务、扶持“走出去”发展、建立贷款担保和风险补偿金制度等方面认真研究,不断实现突破,为我省农业产业小巨人发展奠定坚实基础。


  省政协副秘书长、办公厅主任张宁,省政协办公厅党组成员郭文龙,省政协文史委主任高德明参加协商会。 

  本报记者 刘 娜


改变“大资源小产业”局面

—— 省政协“积极培育我省农业产业小巨人”调研综述

  8月27日,省政协常务副主席杨嘉武带队,省政协文史委组织成立专题调研组,在昆明市围绕“积极培育我省农业产业小巨人”开展调研。


  调研组一行实地走访了云南神农农业产业集团股份有限公司和昆明斗南国际花卉产业园区开发有限公司。在神农公司,调研组参观了神农进口屠宰生产线,并听取公司生猪产业链发展汇报,调研组对公司在推进现代养猪业发展、放心肉生产方面的工作予以肯定,并了解了企业在发展中的疑惑和痛点。在斗南花卉公司,调研组了解了鲜切花交易及拍卖情况,也对企业发展的短板和困难进行询问。在调研座谈会上,调研组听取了相关部门积极培育农业产业小巨人发展情况汇报和相关企业代表的发言。


  通过点面结合的方式,调研组了解到,近年来,省委、省政府把培植发展壮大农业龙头企业作为推进农业产业化经营,促进农民增收的关键环节来抓。通过政策扶持、培大育强、优化环境和强化服务等措施,农产品加工水平明显提高,产业化经营带动能力显著增强,为全省农业结构调整和农民增收发挥了重要作用。


  但在调研中,调研组也发现,目前我省农业龙头企业仅占全国龙头企业数量的2.9%,年销售收入10亿元以上的企业有25户,仅占全省龙头企业总数的0.65%,国家级龙头企业仅占全国总数1253个的2.1%,这些数据表明龙头企业整体实力不强。同时,农业企业抵押担保难,贷款抵押物不足,普遍缺少不动产作为信贷抵押,难以提供符合银行贷款要求的抵押物,融资难还一定程度上制约着企业发展。


  此外,龙头企业产业链条短,很多企业加工结构单一,初加工产品多,精深加工水平不高,有的还处于初级加工或原料直销阶段;企业与基地农户以一般的买卖关系为主,订单生产与股份合作的少,很多龙头企业与农户之间还没有建立可靠的合作互补关系和利益联结机制,社会化服务体系还不够健全。加之受技术、管理和观念等多方面的制约,在农产品加工业项目的用地计划安排、基础设施和公共服务配套、财政等政策支持方面力度不大,还不能适应农业龙头企业发展的要求。


  在调研中,“要让政策落地”是企业提得最多的问题。如:英茂糖业提出要进一步加大推动企业“走出去”政策扶持力度,积极争取放宽甘蔗返销政策,出台减免甘蔗进口关税、进口增值税等措施;云南神农集团提出,政府环保等部门要加强对养猪场新工艺、新模式粪污还田、种养结合的理解与支持,共同帮助扶持好企业发展。


  针对企业反映的困难和问题,调研组建议:要以龙头企业为引领,调整农业产业结构,着力改变当前我省农业“大资源、小产业”的局面。进一步推进农业产业小巨人三年振兴计划,努力培育销售收入 10 亿元以上的农业产业小巨人,用好、用足产业基金、担保基金、风险补偿基金、直接补助、贷款贴息、以奖代补等政策,加大对龙头企业的扶持力度,辐射带动形成资源集中、生产集约、营销集群的龙头企业发展格局。


  同时,围绕区域化布局、规模化生产、一体化经营,瞄准茶叶、花卉、牛羊、果蔬等重点产业进行集中打造,着力在龙头企业产加销、农工贸一体化产业体系上求突破,通过产业链、创新链、人才链、资金链、政策链“五链齐动”,打造区域特色产加销企业集群;支持和鼓励农业龙头企业建立农产品及其加工品的质量安全全程控制和可追溯制度,大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品,保障农产品及其加工品的质量安全,实现龙头企业绿色发展。 

  本报记者 刘 娜


助力农产品“触网”走俏

—— “推动建立农产品网络营销体系”专题协商会记

  是什么制约了农产品网络营销的发展?如何才能推动农产品网络营销体系的建立?9月19日下午,在省政协十二届四次常委会议举行的第二组“推动建立农产品网络营销体系”专题协商会上,省政协常委与省直有关部门负责人面对面进行协商交流。


  省政协副主席喻顶成出席协商会并讲话。


  “缺乏知名品牌、缺乏领军企业、缺乏统筹规划、缺乏统一标准、缺乏完善的物流体系,这是当前我省农产品网络营销体系建设中存在的困难和问题。”会议一开始,省政协常委朱建斌就结合大理州农产品网络营销体系建设实际,指出农产品网络营销体系建设存在的棘手问题。


  “我省农产品网络销售还处于初级阶段,各种服务体系建设滞后,基础设施薄弱,政府支持投入不够。行业多头管理,各自为阵,不能形成合力。”省政协常委黄丽云认为,云南还缺乏全省统一的专门机构负责农产品网络营销体系建设,各县(市、区)的基础设施建设滞后,农业企业缺乏电商专业人才,农业深加工龙头企业过少。


  省政协常委成联远认为,要多渠道打造一批具有影响力的农产品网络营销龙头企业,充分发挥辐射带动作用;要建立完善农村商务信息应用的共享机制和配送机制,统筹协调农产品上行和工业品下行两种物流,加强冷链物流设施建设;要高度重视电子商务人才培养,开展电子商务培训,不断发展壮大电子商务人才队伍。


  “建议建立省级农产品网络营销统一平台,打造云南世界一流‘绿色食品牌’公共品牌。”省政协常委陈志国说,之所以提出打造公共品牌,旨在形成品牌规模,避免同质产品的恶性竞争,进而通过进入具有规模品牌优势的销售平台倒逼农产品生产标准化,实现农产品的品牌化提升,提高云南农产品高质量、绿色生态持续发展。


  省政协常委杨桂红建议,要充分利用有线、无线和卫星网络,对农产品生产环境和生产过程进行信息采集和传输,建立农产品可追溯体系。


  省政协常委刘亮提出,要加强产销衔接与互动,不断传播农产品的真实好声音,促进城乡互信;进一步强化农产品电商大数据开发,倒推农业生产转型;加大网络农产品质量抽检和典型案件处理,规范市场秩序。


  听完常委们提出的意见建议后,省直相关部门负责人作出回应。


  省商务厅领导说,省商务厅将以农村电子商务为抓手,实施电商扶贫重点工程,打造“云品荟”电商平台,扎实推动农产品上行。省委农办、省农业厅领导表示,积极协调省级相关部门,争取政策和资金支持,全力推进云南农产品网络营销工作进程。省发改委农经处负责人表示,将积极探索建立高原特色农产品质量及原产地追溯体系,发展智慧农业,解决农业信息化服务“最后一公里”问题。


  最后,喻顶成说,近年来,云南电子商务呈现较快发展态势,网络营销正成为传统农业向现代农业转变的重要助推器。推动我省农产品网络营销建设,要认真贯彻落实省委、省政府关于打好世界一流“绿色食品牌”的战略部署,突出问题导向,找准痛点,努力解决农民小生产与大市场的对接问题;建立高含金量的公共服务平台,让电子商务企业与优质农产品生产企业开展精准对接;鼓励社会教育培训机构参与网络营销和电子商务人才培养,构建多渠道的网络营销和电子商务培训体系;大力发展第三方物流,尤其是冷链物流,为网上交易提供快速高效的物流保障,着力打通“最后一公里”和“最初一公里”物流配送瓶颈。


  省政协副秘书长黄玲、省政协办公厅党组成员马孝初、省政协研究室主任谭亚原、省政协提案委主任段丽元参加协商会。 

  本报记者 高月英  实 习 生 李冰羽


赋能“农村电商”  助推脱贫攻坚

—— 省政协“推动建立农产品网络营销体系”调研综述

  今年7月份,在省政协副主席喻顶成带领下,省政协提案委组织部分省政协常委、委员和省级相关单位负责人,赴昆明市、大理白族自治州、红河哈尼族彝族自治州开展“推动建立农产品网络营销体系”专题调研,并形成专题调研报告。


  调研中,调研组分别听取了3个州(市)政府部门和相关单位负责人的情况介绍,深入15个农村电商发展平台和农产品网络销售点实地调研,组织召开7次座谈会,与26名农产品网络销售负责人进行了座谈交流。为全面了解我省农产品网络营销现状,省政协提案委还对未列入调研的13个州(市)进行了函调,并组织部分省政协常委赴浙江、贵州2省学习考察。


  根据省内、省外调研、考察情况,结合部分省政协常委、委员的意见建议,调研组对我省农产品网络营销中存在的主要问题进行认真分析和梳理后,列出了问题清单。


  调研组认为,首先是认识问题,主要表现为有的涉农部门缺少懂电商人才,对农村电商发展研究不够;其次是基础建设滞后问题。在网络通信方面,偏远山区网络信号还不够稳定。在交通运输方面,农产品运输配送时间长,运输成本高;第三是农产品标准化规模化程度不高。


  调研组认为,目前,我省农产品网络销售渠道虽然形式多样、各具特色,但“小、散、弱”的问题比较突出,全省还未有带动能力强、示范作用好、运营机制科学的全国知名农村电商龙头企业。各级政府及相关部门对农村物流配送体系研究不够,开辟物流配送新途径无人问津,有些地方受道路、运输工具限制,生鲜农产品冷链物流尚未开通。


  针对当前我省农产品网络营销存在的困难和问题,调研组提出,要进一步加大农村电商相关政策落实和电商企业扶持力度,进一步加大财政资金扶持引导。建议借鉴贵州省把农村电商扶持与脱贫攻坚联动做法,加大对深度贫困县的农村电商扶持力度,以农村电商发展带动农产品销售,以农产品流通促进农民致富,助推脱贫攻坚工作。


  在加强基础设施建设方面,调研组建议,要加大对农村农业信息网络建设投入,推进大数据中心建设,提高农村无线网络和有线光纤网络覆盖率,推进信息进村入户,覆盖田间地头,为农产品流通提供低成本、高效能通道,为农村电商发展提供条件。


  如何加快农村电商专业人才培养?调研组建议,省级相关部门要把农村电商人才培养纳入总体规划,细化培养渠道,采取有力措施推进农村电商人才发展。省级相关部门要拿出专门资金、外聘专业人才,采取网上授课、实地教学、集中培训等多种形式,分批分期对有一定基础的从业人员进行培训。


  在推进农村物流配送服务体系方面,调研组建议,要采取政府主导、市场主体的方式,大力发展第三方物流,培育一批信誉好、服务优、效率高的物流企业,推动第三方物流与电子商务平台合作,为网上交易提供快速高效的物流支撑。加快区域物流配送平台建设,推进建立县级物流配送中心、乡级物流配送服务站、村级物流配送点,整合物流配送资源,采取有力措施降低物流配送成本。 要加强农产品规模化生产加工体系建设,大力推进现代农业产业园、农业信息科技园建设,扶持农产品养殖、种植基地,逐步扩大农产品生产规模,创立区域性农产品品牌。 

  本报记者 高月英



打造领先品牌 带动经济腾飞

—— “做强做大‘云系’‘滇牌’农产品”专题协商会记

  “在云南,大部分农产品都是初级加工品。如普洱小粒咖啡、文山三七等,都主要是以原料方式销售,缺少知名的企业品牌和产品品牌。9月19日下午,省政协十二届四次常委会议第三组围绕“做强做大‘云系滇牌’农产品”开展专题协商讨论,常委们积极建言献策。


  省政协副主席徐彬出席协商会并讲话。


  省政协常委冷静说,云南的特色农产品附加值不高,大部分农产品都是原材料进行买卖,一品多牌现象非常严重,产品加工转换程度低,品牌多影响小,造成了资源浪费。


  “云南的咖啡没有市场,宣传力度也不够,没有出台实质性的咖啡政策支持,要建立市场,出台一系列的扶持政策。” 省政协常委曹荣根直言不讳地说。


  长期从事烟草产业的省政协常委朱绍明说,烟叶产业作为云南传统的优势产业,又是享誉国内外的一张名片。如今,核心优质的烟区退化,全省烟叶质量下降,种植地方也由半山区转到山区,在哪里种烟,谁来种烟,是值得大家思考的问题,政府把烤烟列为产业发展的同时,更应重视烤烟、重视质量,督促地方政府扶持核心优质烟区建设。


  协商讨论会上,大家一致表示,我省农产品品牌经营管理能力差,重创牌轻维护。很多农业企业缺乏对品牌的系统认识,对品牌内涵认识不够,企业一味追求产品产销量,缺乏对产品质量研发、定位维护等的投入,产业层次不高。


  省政协常委徐应强认为,龙头企业较少,营销方式单一,树立品牌的意识不强,缺乏有实力的管理者。因此,要充分利用境外知名企业“走出去”,借助知名华裔作为代言人,增加美食地标。


  如何打造“绿色食品牌”?在省政协常委李英杰看来,顶层设计是关键,重点解决供应链、需求端、服务端的问题,推荐云南优质产品,不断拓展海内外市场。


  省政协常委边明社说,如何把产品从全省走向全国,要建立全球滇系绿色产品品牌,分步骤、分层次地打造。同时,加强绿色食品中长期规划,与市场需求紧密结合起来,合理科学地预测风险,尤其在品牌建设中,要建立防范市场风险、决策风险和自然风险的机制。


  省政协常委段昌群建议,要规划和营造好绿色产品生产环境,围绕消费群体,精准打造产业和品牌,综合全面对云南绿色区域性形象、云南绿色产品的集群化连续性进行打造,真正让滇牌农产品走出去。


  省政协常委李炯明建议,做强做大云系滇牌农产品,必须做到全面分析,充分论证,科学决策,统筹兼顾,协调发展。


  你一言我一语,条条真知灼见被省直有关部门负责人记录在了本子上。


  省农业厅、省商务厅、省工商局、省质监局负责人表示,常委们从多角度、多方面指出了农产品存在的短板,有针对性地提出了很多意见和建议,启发很大。对于每一条意见和建议,将尽量做到一一回复。下一步将一手抓农业,一手抓质量,完善绿色食品体系,继续开展好云品出滇活动,重点抓好商标品牌的保护,一如既往地做好相关工作。


  徐彬在总结发言时说,此次协商讨论会层次高,专门邀请了政府部门的负责人来到现场听取大家的发言,常委们通过前期调研做了充分准备,针对省委、省政府的中心工作,真正体现了围绕中心、服务大局的履职成效。他指出,企业要做强做大做特,做到“人无我有,人有我优,人优我特”,把品牌做大做响,做到“强龙头,上规模,做品牌,带农户,找产业”;要加强政府部门与企业之间的协调工作,处理好政府、市场、企业三者之间的关系,坚持市场导向,改变商业模式和生产模式,充分发挥市场作用,真正做好品牌,带动我省农业经济腾飞。


  省政协副秘书长丁仕凯、省政协港澳台侨和外事委主任雷耀民参加协商会。 

  本报记者 李 芳



擦亮“云字号”农产品招牌

—— 省政协“做强做大‘云系’‘滇牌’农产品”调研综述

   我省农产品品牌建设如何?怎样打造世界一流“绿色食品牌”?9月上旬,省政协港澳台侨和外事委员会组织部分省政协委员、专家学者,就“做强做大‘云系’‘滇牌’农产品”赴文山、普洱开展专题调研。


  调研中,调研组先后听取了文山壮族苗族自治州、普洱市政府相关负责人的专题汇报,并赴文山州文山县、砚山县,普洱市思茅区实地了解农业企业发展情况,为助推云南绿色发展建言献策。


  调研组在调研中了解到,云南有着十分独特的自然资源禀赋,为生产安全优质农产品提供了得天独厚的生态条件。相关职能部门坚持用标准提升特色、壮大品牌,大力推进农产品产前、产中、产后各环节的农业标准化建设,深入推进化肥农药减量增效、畜禽养殖废弃物资源化利用、加强农产品监管等相关工作,努力夯实农业品牌化发展的生产基础,全省农产品质量总体处于较高安全水平。


  但是,调研组发现,目前,多数农业企业的管理、销售、技术人才都是从外地聘用,本地劳动人口多为生产一线工人,为企业提供廉价劳动力。我省农村劳动人口文化程度普遍较低,对新兴科技了解不够,接受能力有限,难以形成发展高原特色农业的人才支撑。农业科技人员十分紧缺,高层次人才短缺的矛盾尤为突出。农产品质量标准体系不健全,部分标准的技术内容陈旧、制修订工作滞后,对已制定的标准宣传推广力度不够,农业标准化覆盖面有限。农业企业多为民营企业,由于开发投资大、周期长、回报率低、风险大,融资难、贷款难,企业也就难以发展壮大。同时,部分企业重“创品牌”,轻“保品牌”,在品牌创建后,后续宣传推介跟进少,品牌保护意识较淡薄,品牌的附加值和社会效应提升不够。


  如何加强我省农产品品牌建设,做强做大“云系”“滇牌”农产品?调研组认为,要充分发挥龙头企业的带动作用。继续加大对重点龙头企业的扶持力度,注重产业体系的配套完善,发挥龙头企业带动和聚合作用,促进农业专业化生产、规模化经营。按照区域性特色主导产业,重点培育龙头企业,建设无公害标准化生产基地、配套产品质量检测中心,形成不同层次、各具特色的农业产业化体系,从而推进绿色龙头企业和产业集群的形成和发展壮大。要依托科技创新,延长产业链,努力开发和丰富新产品。要优化农产品品种结构,培养出高质量、有市场竞争力的农产品,进而加快云南高原特色农业产业发展。


  调研组建议,以品牌整合促产业聚集,充分发挥优胜劣汰的市场机制,以资本为纽带,以名牌产品为核心,把相同行业中具有地域特点、技术手段基本相同或相似的企业,通过整体兼并、出资买断、投资控股、租赁经营、联合经营等形式进行整合,共同开拓市场,拓展品牌效应,提升品牌附加值。


  此外,加强农业人才队伍建设,支持农业科研院所、高等院校开展重大科技攻关、海外高层次人才引进和学科专业、创新团队、后备人才队伍建设。深入挖掘品牌文化内涵,加强对农产品品牌的保护,完善保护品牌农产品的法律法规,积极培育优良的市场竞争环境,严厉打击假冒伪劣农产品,防止农产品品牌的流失。


  调研组还建议,要强化质量安全追溯管理,将农产品生产、加工、销售等全过程结合起来,形成产销一体化的农产品质量安全追溯信息网络,提升产品信誉度,提高品牌知名度。 

  本报记者 李 芳