
■ 杨莉英 王云龙
近年来,剑川县坚持生态优先、绿色发展,以剑湖系统性保护治理为核心,统筹山水林田湖草沙一体化保护修复,完善多元协同治理制度,畅通生态产品价值转化渠道,走出了一条契合高原山区、民族地区发展实际的生态文明建设道路。
筑牢生态文明建设思想根基
剑川县将理论学习作为生态治理先导,构建分层、长效的学习体系,树立正确生态文明发展导向,推动习近平生态文明思想入脑入心、落地见效。
抓实领导干部示范领学。依托县委、县政府理论学习中心组,常态化学习党的创新理论,领导班子成员深入湖畔、林区、村寨一线调研,结合治湖、护林等难题开展学习研讨,推动理论学习成效转化为治理举措。
开展全域本土化生态宣讲。整合县新时代文明实践中心、白曲宣讲团、志愿服务队等力量,深入田间地头、湖畔、村落、景区等地,用通俗易懂的语言向群众普及生态保护知识。依托 “剑湖先锋”志愿服务队伍常态化开展清湖行动、候鸟科普活动,面向中小学开设湿地自然教育课程,持续增强全民生态保护意识。
优化绿色考核评价机制。将生态文明建设成效纳入乡镇、县直部门年度考核内容,降低单一经济指标权重,把水质达标、湿地修复、森林管护、污染减排、群众生态满意度等指标作为干部履职评判标准,以刚性考核倒逼生态保护责任落实。
深化高原湖泊生态治理
剑湖是区域生态环境的“晴雨表”,当地统筹工程投入、科技修复、日常管护等资源,全方位推进湖泊生态综合治理。截至目前,全县累计投入10亿余元实施流域水环境治理工程,铺设环湖污水管网,覆盖环湖17个行政村7000余户居民,实现生活污水集中处置,彻底解决污水直排入湖问题。全面实施“三退三还”,恢复湖滨原生湿地2100余亩,拆除环湖违规构筑物,依托入湖河道修建沉积池、生态过滤带,拦截农业径流污染物。经过持续治理,剑湖水质常年稳定达到地表水Ⅲ类,部分时段可达Ⅱ类。2025年,剑湖幸福河湖项目入选全国幸福河湖建设名单。
同时,以科技赋能湿地修复,摒弃粗放人工造景,创新“生态河网全覆盖”模式,串联溪流、塘堰、湿地,构建完整水陆复合生态系统。建成数字化生态监测中心,构建无人机、红外相机、水质传感器、人工巡护相结合的立体化监测网络,实现湿地精细化、数字化管控。
构建全域协同保护格局
剑川县整合行政、司法、基层党群力量,完善多层次管护机制,形成常态化生态保护合力。
全面落实县、镇、村三级河(湖)长责任,党政主要领导担任总河(湖)长,分级明确巡湖、排查、整改职责,动态整治排污、围垦、非法捕捞等各类生态问题。创新建立“河(湖)长+警长+检察长”联动机制,融合行政巡查、公安执法、检察公益诉讼职能,定期开展联合巡湖、执法普法,形成全链条生态法治保护体系。
纵深推进林长制改革,统筹天然林、公益林与草原修复,截至目前,已累计完成人工造林1.01万亩、封山育林7.67万亩,选聘2485名群众担任生态护林员,既守护了澜沧江上游绿色屏障,又带动群众稳定增收。
打造“剑湖先锋”党群共治品牌,推行组织、责任、群众“三联”基层治理模式,组织党员、干部、志愿者常态化开展护湖、清理垃圾、守护候鸟等志愿活动,年均10万余人次参与生态公益行动。各村将护林护湖、禁猎、垃圾分类等内容纳入村规民约,依靠村民自治推动群众从生态保护旁观者转变为共建共享主体。
以优良生态助推发展
发展绿色低碳产业,推行草原光伏一体化运营模式,同步培育中药材、高山果蔬、食用菌等生态种养产业,推广循环农业,从源头上减少农业面源污染。
依托剑湖湿地、千年古树、白族民俗发展生态文旅。剑川县金华镇桑岭村严格保护古树群和龙潭生态,配套建设生态步道、科普设施,举办“赏千年流苏·居乡愁桑岭”流苏季暨乡村集市系列活动,开发文创产品,带动260余户村民经营农家乐、特色商铺,吸引外出务工人员返乡创业。盘活7个闲置庭院发展乡村旅游业,2025年,桑岭村人均纯收入达13450元。剑湖环湖沿线同步发展生态民宿、湿地研学、观鸟体验项目,当地群众告别围湖养殖、粗放农耕,实现从“靠湖吃湖”向“护湖富湖”的转变。
(作者杨莉英系剑川县委党校高级讲师,王云龙系剑川县农村合作经济经营管理站高级经济师)
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