■　曹加功

　　调查研究是人民政协履行职能的前提和基础。面对新时代新要求，各级政协组织和广大政协委员要用好调研深、实、细、准、效“五字诀”，以高质量调研成果助推地方经济社会高质量发展。

　　调研要深入。调研有深度，建言才有高度。政协开展调研，必须在“深”字上持续用力、久久为功。一是选题立意要深。紧扣党委政府中心工作，聚焦发展重点难点，紧盯群众“急难愁盼”，围绕“国之大者”“地方要事”“民之关切”，选取具有全局性、前瞻性、针对性强的课题，确保调研始终围绕中心、服务发展、惠及民生。二是走访调研要深。要走出办公室、跳出纸面材料，深入基层、深入群众，开展蹲点调研、入户走访、面对面座谈。既看先进典型、示范样板，又看薄弱环节、问题短板；既听正面肯定之声，又听问题困难之音，全面掌握真实情况。三是思考剖析要深。坚持由表及里、溯本求源，透过现象看本质、透过表象找规律，深挖问题背后的原因，杜绝简单罗列问题、堆砌材料，真正做到摸清实情、看透实质、把握趋势，为精准建言打牢基础。

　　作风要务实。作风务实方能调研扎实，调研扎实方能成果真实。政协开展调研，必须以严实作风确保调研过程真实、情况真实、结论真实。一是调研作风要实。要多用“四不两直”调研方式，不预设结论、不提前彩排、不层层陪同、不刻意包装，直奔基层一线、直插问题现场，原汁原味掌握实际情况。二是调研过程要实。要细化调研方案，明确调研重点、调研范围、人员分工、时间节点，统筹界别委员、专家学者、行业代表等力量，认真开展实地走访、座谈交流、数据比对、案例分析，做到流程规范、环节完整、内容充实。三是反映情况要实。坚持实事求是、客观公正，既总结工作成效、提炼基层经验，又直面矛盾问题、查摆短板不足，不夸大成绩、不回避矛盾、不隐瞒问题，真实反映发展现状、基层困难和群众期盼，让调研成果经得起实践、人民、历史的检验。

　　研究要细致。天下大事，必作于细。提升政协调研质效，必须紧扣一个“细”字，在精细摸排、细致梳理、周密分析上下功夫。一是摸排情况要细。坚持点面结合、长短结合、优劣兼顾、城乡统筹，既解剖典型样本，又掌握整体面貌；既关注优势领域，又紧盯薄弱板块，覆盖不同行业、不同群体、不同区域，避免以点带面、以偏概全、片面研判。二是民情收集要细。要广泛听取各方面声音，认真收集共性问题与个性诉求、普遍难题与特殊困难，精准捕捉政策落实中的温差、落差、偏差，善于发现隐性问题、细节问题、苗头性问题。三是归纳梳理要细。对调研素材、数据案例、意见建议要逐条审核、逐项归类，细化问题清单、经验清单、诉求清单，正确区分表象问题与本质问题、短期问题与长远难题，做到底数清、情况明、问题准。

　　分析要精准。建言资政，贵在精准。政协调研建言的价值，不在于篇幅长短、内容多少，而在于问题找得准、根源挖得准、对策提得准。一是问题研判要精准。坚持问题导向、靶向思维，对调研发现的问题认真分析，厘清客观制约与主观差距、落实偏差与机制障碍，找准影响发展的痛点、制约工作的堵点、困扰群众的难点。二是形势把握要精准。立足本地发展实际，对标上级的工作部署和先进地区的做法经验，准确把握事物发展的趋势，找准存在的短板弱项，明确工作的方向和重点。三是对策建议要精准。要立足现实情况、聚焦发展所需、回应群众所盼，摒弃空泛化、套路化、口号化建议，多提小切口、具体化、可落地的对策建议，做到参之有据、议之有方、言之有用。

　　成果要有效。调研始于发现问题、终于解决问题，落脚点在于推动发展、为民造福。只调研不转化、只建言不落实，调查研究就失去了意义。政协开展调研，必须在成果转化落实上求实效。一是成果提炼重实效。要深度整合调研素材、系统梳理问题经验、科学研判发展趋势，精心撰写调研报告，做到观点鲜明、逻辑严密、论据充分、建议可行，打造高质量的履职成果。二是成果转化重实效。要健全调研成果报送、对接、交办机制，加强与党委、政府的沟通协商，推动优质调研成果转化为政策举措、工作方案、民生实事，实现提得好、议得准、办得实。三是跟踪问效重实效。要建立完善“调研—建言—交办—落实—监督—反馈”闭环履职链条，常态化跟进监督对策建议的落实情况，推动难题真破解、工作真提升、发展真见效，切实以政协高质量调研助推地方高质量发展。

　　（作者系丽江市政协研究室主任）