省政协十三届一次会议期间，省政协委员郑健民提交了《关于以“资本引资本”孵化和支持优质企业发展的建议》的提案，建议我省借鉴境外做法，设立“种子基金”，向既符合我省战略发展方针，又有发展潜力的优秀企业提供资金支持，对这些优秀企业进行孵化和培育。

提案认为，云南地理位置独特，资源丰富，也是中国西南边境通往东南亚的重要枢纽。随着中老铁路开通，云南的发展势头迅猛，具备高质量跨越式发展的潜力。但发展需要多种元素的汇集，包括政策、资本和人才等。资本相当于企业发展所需要的水分和养分，优秀企业获得资本后得以发展，做大做强，为我省创造税收、创造就业、提升人民生活水平，经济得以在良性的循环中运转。

提案提出，“种子基金”的投入，将为优秀企业带来多轮的资本杠杆效应，相当于“以资本引资本”，让我省优秀企业获得充足的水分和养分。“种子基金”将成为我省培育重点企业的平台，基金所投资的企业，相当于获得我省的背书和大力的支持，发展前景亮丽。