
■ 本报记者 张莹莹 文·图
在省两会期间,省政协委员吴蔚秋就规范招商引资积极建言献策,呼吁以法治化手段规范招商引资协议的签订,有效防范履约风险,持续优化营商环境。
“招商引资是地方经济发展的核心抓手,但协议签订和履行不规范等问题已成为制约发展的短板。”吴蔚秋说,在司法实践中发现,部分招商协议存在核心条款模糊、政府承诺超法定权限、情势变更应对缺失等问题。
吴蔚秋建议,由省投促局牵头,联合省发展改革委制定统一的招商引资工作机制和规范,具体包括建立协议签订前合法性审查与第三方风险评估机制,从源头上杜绝违法违规条款;制定分领域示范文本,明确政府义务边界,增设情势变更应对条款;强化对全过程履约情况的监管,建立台账跟踪和跨部门协调机制;构建“诉前调解+仲裁+司法审判”多元化纠纷化解体系,推动部门与法院联动;加强对招商人员的法治培训,建立责任追究机制,全面提升招商工作法治化水平。
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