第一组协商讨论会场

■　本报记者　巩雅菲　文·图

9月27日下午，省政协十二届二十八次常委会议第一组围绕“千方百计促进脱贫群众增加收入”开展专题协商。省政协副主席程连元、陈玉侯、李学林，秘书长张荣明出席会议。省政协农业和农村委员会主任孙文忠主持会议。

会上，常委们围绕协商主题进行热烈讨论，提出真知灼见，发言务实有效，所提建议针对性、前瞻性较强。与会人员仔细聆听，并认真做笔记。

石云常委说：“我们要分析影响脱贫群众收入增长的因素，千方百计促进脱贫群众增收。脱贫群众缺乏技能、知识，大部分群众扎堆搞农业种植、养殖，中青年劳动力没有得到最大化利用，容易影响脱贫群众的收入增长。”

“近年来，曲靖市富源县三台村委会糯岗村基于国家红色文化产业政策，坚持‘保护与开发并重’的原则，大力推动红色资源开发与乡村旅游产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴无缝对接，规划建设了红色旅游示范村。”朱德芳常委从不同角度提出看法。他建议，充分发挥我省红色文化资源丰富这一独特优势，继续挖掘红色资源，健全红色教育文化基地，展现红色魅力。同时，有效整合文化旅游资源，有效管护和开发利用红色资源，激发推动区域经济社会发展的不竭动力，促进村集体经济增收。

李志强常委表示，我省脱贫攻坚工作取得了巨大成就，在义务教育、新农合普及、基础设施改善等许多方面得到了人民群众的高度评价。针对我省“脱贫群众产业参与度较低、接受现代农业技术能力弱，不能满足龙头企业的生产需要；产业带动效果不明显，龙头企业数量偏少”等问题，他建议，进一步激发脱贫群众发展生产的主动性，培育脱贫群众自力更生的意识和观念。把“扶智”与“扶志”结合起来，结合“自强、诚信、感恩”主题实践活动的深入开展，提高脱贫群众的自我“造血”能力，激励他们发扬自力更生和艰苦奋斗的精神。

在听取调研相关情况介绍后，常委们一致认为，调研报告中显示的数据喜忧参半，相关部门在全面推进乡村振兴中还要多作努力。

李银峰常委表示：“推进农业高质高效发展，是保障农民持续稳定增收的根本之计。针对当前农业产业科技创新能力不强、精深加工不足、产品附加值低等突出问题，建议通过调研、提案、反映社情民意信息等经常性工作，助力农业增强创新力、竞争力，提高全要素生产率。”

“要通过激发内生动力来促进农民增收，把政府主导和尊重农民主体地位有机统一起来，充分尊重群众意愿，畅通意见收集、诉求表达的渠道，调动人民群众的积极性、主动性、创造性，促进共同富裕。同时，要建立专家库和人才库，整合各方对口帮扶资源，推进产教融合、科教融合、产学研结合，加大研发投入，提升科技成果转化水平，实现产品再升级、产业链再拉长，以科技赋能促进农民增收。”陆平常委建议。

柳清菊常委提出，要加快农田水利基础设施建设，利用区域灌区建设和滇中引水等重大水利工程，推进河库连通。在高海拔山区着力完善水库、坝塘和沟渠管网设施，建设高原特色农业供水保障网，推广高效节水灌溉。要加快乡村公路建设，认真实施“四好农村公路”建设，全面提升农村公路建养水平。要加快农业产业集中区域田间道路建设，修建由主干道、次干道、便道组成的通畅的田间路网。要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业农村一二三产业深度融合发展，从多个方面努力推动脱贫群众增收致富。

曹荣根常委说：“产业振兴是乡村全面振兴的基础，是扩大农村就业、增加农民收入的关键。以农业产业化和农业科技化引领农业现代化，大力发展高原特色现代农业，是我省实现乡村振兴、走向共同富裕的必由之路。要对照国内领先水平和国际一流标准，引导和鼓励加工企业由粗加工向精深加工转变，提高产品附加值，延长产业链条，尽快形成产业区域化、规模化发展格局。同时，开展融合示范工作，引导加工产能向农产品主产区和优势区、重要物流节点集聚，打造集专用品种、原料基地、加工转化、现代物流、便捷营销于一体的农产品加工园区，培育标准化原料基地、集约化加工园区、体系化物流配送及营销网络‘三位一体’、有机衔接、相互配套、功能互补、联系紧密的农产品加工产业集群，促进产业链上下游衔接、共同升级，带动居民就业、农民增收。”

针对常委们提出的意见建议，省乡村振兴局相关负责人现场作出回应，省民政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅等相关部门负责人提交了书面发言材料。