2024年11月,由致公党中央主办、致公党云南省委会参与承办的“中国发展论坛·2024:完善产业转移机制,助力全国统一大市场建设——加快打造沿边开放新高地”在云南昆明召开。论坛提出,当前产业转移呈现从单点到链条,从竞争到协作,数智驱动转移加速,产业转移和产业升级同步进行等新特点、新趋势。
依托论坛成果,致公党云南省委在省政协十三届三次会议上提交了一件集体提案——《关于加快云南建设高水平产业转移承载区的提案》,对云南进一步做好承接产业转移工作提出了具有前瞻性、系统性、创新性的建议。
提案建议,要因地制宜、错位承接,继续做好沿边产业园区产业承接工作。利用资源、区位、碳足迹、生态等优势,创新和构建云南特色的产业转移承接机制,确定产业承接的重点行业和重点区域。加快创新推进跨境产业合作,稳步提升与周边国家贸易投资、跨境经济合作的质量和水平。
积极争取国家层面支持,加强向国家层面呼吁,以“全国一盘棋”思路加大统一规划、合理布局,充分发挥我国制度优势,加强统筹,对承接产业作出系统考虑、系统安排,通过优化政策组合实现产业转移与承接“双线”发力,一体推进产业梯度有序转移。
积极参与全国统一大市场,探索产业转移共享机制。不断优化产业承接营商环境,探索产业转出地和承接地利益共享机制。落实推动云南建立产业梯度转移机制和促进制造业有序转移指导意见和实施方案。
将承接产业转移与推动产业升级有机结合。构建“内地研发+云南制造+两亚组装”的跨境现代产业体系,把云南打造成为泛亚制造中心、贸易和服务中心。
进一步夯实承接产业转移平台载体。进一步夯实承接产业转移的“2+3+N”载体,加快推动沪滇“16+16”产业园区共建,加速推进园区各类开放政策的协同创新,加快边境贸易区转型升级,支持园区快速增强国内外产业承接能力,促进跨境电商、保税加工业务等新业态发展。
(作者:董荣蓉 通讯员 罗建恢 )