■　记者　魏溦　通讯员　张海澜

初冬的滇池，碧波荡漾，水鸟掠影。海埂大坝上，观赏红嘴鸥的游客络绎不绝；草海开合浮桥上，市民漫步于湖光山色的“五百里画卷”；海晏村的堤坝上，来自全国各地的游客披着晚霞，追逐日落……明代文学家杨慎在《滇海曲》中写下的“苹香波暖泛云津，渔枻樵歌曲水滨”的景致，正重现春城。

“十四五”期间，滇池保护治理成功实现“三个跨越”：水质从Ⅴ类提升至Ⅳ类并持续向好；治理理念从单一“工程治污”转向系统“生态治本”；治理格局形成“党委领导、党派监督、全民行动”的协同模式。

党的十八大以来，习近平总书记两次在考察云南时对滇池保护治理作出重要指示。2021年，中共云南省委部署开展九大高原湖泊保护治理民主监督工作，明确由民进云南省委会对口滇池。彼时，作为昆明市民心中“母亲湖”的滇池仍面临湖体富营养化突出、入湖污染负荷较高等严峻挑战，民进云南省委会主动扛起对口监督任务，以守护滇池安澜为己任，开启了一场深耕细作的民主监督实践。

机制为基

织密全方位监督网络

民主监督绝非“表面文章”，需以科学机制为保障，用“真招实策”破解难题。民进云南省委会构建起全方位、多层次的监督体系：成立由民进云南省委会主委李玛琳任组长的专项民主监督工作领导小组，召开专题会议，制定专项实施方案与年度监督计划，明确“靶向监督、精准发力”的工作思路。

为强化专业支撑，民进云南省委会组建起一支33人的“特邀研究员智库”，成员涵盖生态、水利、环境工程等多个领域，形成“内脑”主动尽责、“外脑”提供智力支撑的工作格局。这些专家不仅是民主监督的“智囊团”，更是现场调研的主力军，为滇池保护治理提供了坚实的专业支撑。

调研方法也颇具创新，民进云南省委会采用“四不两直”暗访、联合调研、专题调研等多种形式，调研范围覆盖滇池流域9区52个关键点位，探索出“问题清单—建议专报—整改反馈”的闭环管理机制，确保每个问题都能得到有效跟踪和落实。通过创新调研方式，一批“沾泥土、带热气”的调研报告转化为推动滇池保护治理的实际动力。

此外，民进云南省委会联合省内7家民主党派共同发布保护九大高原湖泊的倡议书，建立科普基地，引导公众从“旁观者”转变为“主人翁”。民主监督不仅有力推动了相关法规政策的出台，更深刻促进了治理理念从单一的“工程治污”逐步转向全面的“生态治本”。

案例为证

从“污染痛点”到“治理样板”

民主监督的成效，最终要靠“看得见的变化”来检验，滇池沿岸的两个典型案例生动诠释了监督如何转化为治理实效。

海晏村的“蝶变”，是滇池治理最鲜活的注脚。2022年底，民进云南省委会在调研中发现，这个滇池边的传统村落存在严重的雨污混排问题，污水直接排入滇池。监督组迅速撰写社情民意信息，直接报送省政协，并在滇池保护民主监督联席会议中持续发声，推动问题解决。

为实现“不让一滴污水进入滇池”的目标，民进会员舒兴权带领团队深入海晏村开展“驻点式”研究，提出了涵盖雨污分流改造、市政管网重建、文旅发展等内容的系统解决方案。在民进云南省委会的持续建言推动、有关部门积极响应以及社会各界的共同努力下，最终，海晏村人居环境整治提升项目地下市政管网重建已完成95％，昔日污水沟变成景观小溪，周末日接待游客最多达15000人以上，海晏村成为滇池沿岸重点乡村改造提升标杆项目和网红打卡地。

昆明雨污分流工程的突破，则解决了滇池污染的“关键堵点”。2023年，调研团队发现，昆明主城区雨污分流存在“多头管理权责交叉、技术标准不统一、建设资金有缺口、部分设施超负荷”四大问题。民进云南省委会聚焦雨污分流持续开展调研监督，深入昆明市各县（市、区），通过实地走访、听取汇报、座谈交流等形式，全面了解雨污分流工作进展。对调研中发现的问题及时整理，形成内容详尽的调研报告，并提交《昆明市雨污分流改造工程问题清单》，向昆明市委、市政府及相关部门进行现场反馈，提出修订完善排水管理条例、强化全程精细化管理等建议。昆明市对此高度重视，迅速组织相关部门开展研讨，制定细致的整改措施，全面推动雨污分流整改工作。曾经的“问题清单”真正变成了惠及民生的“成效清单”。

实践为要

彰显中国新型政党制度优势

滇池保护治理民主监督的成效，在于习近平生态文明思想的科学指引，在于中共云南省委的领导，更在于民进云南省委会始终将“监督”与“服务”相结合，把“政治担当”融入“具体实践”。

在工作中，民进云南省委会创新整合“内外力量”：对内发动民进会员参与调研，对外联动生态环境、水利、住建等部门建立会商机制，形成“党派牵头、专家诊断、部门落实”的高效协同工作模式。这种“不是单打独斗，而是同向发力”的监督形式，正是“有事好商量，众人的事情由众人商量”人民民主真谛的生动体现，彰显了中国新型政党制度优势。

从一次次田间地头的调研，到一份份数据翔实的报告，再到一条条落地见效的建议，五年来，云南民进始终以“好参谋、好帮手、好同事”的姿态，推动滇池保护治理不断走深走实，累计开展监督调研49次，提出建议63条，形成调研报告42篇，获省级以上领导批示33次，这些成果不仅为滇池治理提供了科学支撑，也是民主党派参与生态文明建设云南实践的浓重一笔。

站在“十四五”收官与新征程开启的交汇点，民主监督在生态文明建设领域展现出广阔的发展前景。基于滇池保护治理的成功经验，民进云南省委会将致力于强化民主监督制度建设，拓宽监督渠道，优化运作机制，使民主监督更加规范化和程序化，以更加坚定的政治共识和更加自觉的使命担当，为云南生态文明建设作出新的更大贡献。