去年七月，在庆祝中国共产党成立95周年之际，我在这里以《“学”“做”结合 努力做一名合格的共产党员》为题，跟大家进行了交流。一年过去了，猴桥社区的面貌发生了很大的变化，国门新村的建设已经初具规模，这些成绩的取得，离不开猴桥镇党委的坚强领导，离不开基层党支部、每名党员和群众的辛勤努力。今天，在党的十九大召开前夕，我们伟大祖国成立68周年之际，我以《加强基层党建工作 打赢扶贫攻坚战》为题，和大家一起谈谈自己的体会。

万丈高楼平地起，关键在于基础打得牢。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。基层党组织是党的执政大厦的“坚实地基”，是党组织最基本的“神经单元”，党的路线、方针、政策贯彻到村村寨寨，贯彻到群众当中，靠的就是基层党组织。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点，只有每一个基层党组织都健全而充满活力，我们的党才能坚强有力、朝气蓬勃。基层党组织既是深化改革的“先锋官”，也是保持稳定的“稳压器”。越是在改革攻坚期、经济换挡期、矛盾凸显期，越是需要每一个基层党组织发挥坚强的“战斗堡垒”作用，推进改革、促进发展、化解矛盾，促进和谐。只有把基层党组织建设好，才能在各种严峻形势面前，经受起任何风浪的考验，党的执政地位才会不断得到巩固。我省地处祖国西南边陲，属西部欠发达地区，绝对贫困人口居全国第二位，还有三百多万人生活在贫困线以下。云南要实现脱贫攻坚、富民强省、稳边固边的目标，关键在于加强和改善党的领导，关键在于基层党组织发挥坚强的战斗堡垒作用，关键在于广大党员发挥先锋模范作用，带领广大贫困群众坚决打赢扶贫攻坚战。作为一级基层党组织和党员，我们要牢记习近平总书记强调的：我们的首要身份是共产党员，我们的首要任务是践行全心全意为人民服务的宗旨，切实抓好自身建设，忠实履行职责，带领人民群众团结一心，共同奋斗，改变贫困落后面貌，建设好我们的美丽家园。如何抓好自身建设，我认为要抓好以下几个方面：

一、发挥好党支部在全面从严治党中的主体作用

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是顺利推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党首当其冲，只有加强党的建设，尤其是加强党的执政能力建设，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能带领全国各族人民去夺取全面依法治国、全面深化改革、全面建成小康的伟大胜利。习近平总书记强调贯彻“党要管党、从严治党”，必须扎实做好“抓基层、打基础”的工作。基层党支部是加强党的建设的前沿和桥头堡，推动全面从严治党向基层延伸，党的根基才能牢固。实践证明，基层强，党就强，基层弱，党就弱。作为基层党支部，落实全面从严治党要从以下几方面抓实抓好：

第一，要坚定理想信念。共产党员必须要“讲政治、有信念”。坚定的理念信念是共产党员的安身立命之本，是共产党员的精神家园。有了坚定的理想信念，站位就高，眼界就宽，心胸也就开阔了，就能坚持正确的政治方向，永葆共产党人的政治本色。一个共产党员，从加入党组织那一天，就应该将自己的一生交给党安排，为理想奋不顾身、为事业拼搏奋斗、为群众鞠躬尽瘁、死而后已。习总书记指出：“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。现实中，有的党员在思想上懈怠松动，理念信念模糊，缺乏共产主义信仰，缺乏建设有中国特色社会主义的信念，精神空虚，不信马列信鬼神；有的党员不学习党章党规，导致不能明辨是非，行为没有准则，立场不够坚定，甚至丧失了底线。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的命脉和灵魂，是支撑共产党人的精神脊梁。因此，作为一名党员，一定要坚定理想信念，补足精神之钙，不管面临什么艰难险阻，不管遇到什么大风大浪，都要始终坚持中国共产党的领导，始终坚守共产党人的精神追求，始终坚定马克思主义的信仰，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，始终保持政治上的清醒自觉。《长征组歌——过雪山草地》中有一句经典歌词：“官兵一致同甘苦，革命理想高于天”。基层党组织，尤其是基层党员领导干部，要带头以身作则，教育引导党员始终坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。只有把理想信念建立在对科学理论的认同上，才能“不畏浮云遮望眼”，始终自觉坚持对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

第二，要坚决维护党中央权威。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是我们党的一贯要求，是革命和建设时期党带领全国人民取得一次又一次伟大胜利，始终保持旺盛生命力和顽强战斗力的制胜法宝，是党和国家前途命运所系，也是全国各族人民根本利益所在。党的十八届六中全会是我们党历史上一次具有里程碑意义的重要会议。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是六中全会的重大成果，对于维护党中央权威，维护党的团结和集中统一领导，对于始终保证我们党成为坚强有力的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量，对于全党不忘初心，继续前进，夺取中国特色社会主义事业的更大胜利，具有十分重大而深远的意义。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，这是每一个基层党组织和每一名党员的最高政治职责。基层党组织和党员要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

第三，要严守党的纪律。“没有规矩不成方圆”，共产党员就是要讲规矩、守纪律。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。没有铁的纪律，党员队伍就是一盘散沙，党就失去了战斗力和生命力。因此，我们每一名党员无论何时何处，都要始终将纪律规矩挺在前面，在纪律和规矩面前要始终做到战战兢兢，如履薄冰，慎初、慎独、慎微。从近年来查处的领导干部违纪违法案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题触目惊心。有的干部为谋取权力和巩固自身地位，搞团团伙伙、亲亲疏疏，扭曲了正常的同志关系；有的干部在执行中央政策上打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策；有的干部利用扶贫资金、项目审批监管方面的漏洞，把扶贫资金装入自己的腰包，严重败坏党在人民群众心目中的形象。古人讲“源清则流清，心正则事正”，作为共产党员，只有守法纪、守规矩、守本分，树立正确的权力观、利益观，才能从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。当前，农村基层党组织和党员领导干部要在脱贫攻坚工作中牢牢守住党的纪律和法规这条红线，做到不越“雷池”，不越“底线”，确保扶贫项目、资金的安全，确保党和国家的扶贫政策落到实处。

二、发挥好党支部的战斗堡垒作用

我们党从建党之初走到今天，从小到大、从弱到强，党支部始终是党最基本的组织单元。早在井冈山时期，毛泽东同志就提出“支部建在连上”的重要原则，强化了党对人民军队的领导。这一重要原则，在党发展的历程中得到了认真的贯彻，起到了强基固本的作用。抗日战争时期，党正式提出了党支部的战斗堡垒作用，并在党的决议中指出：“支部不但要在组织形式上具有核心的堡垒姿势，而且要在实质上真正起到核心的堡垒作用。这样就必须建立起支部的基本工作，并分配和责成每个党员去执行”。每一个基层党组织都努力践行党的宗旨，贯彻党的主张，就铸就了我们党强大的生命力和战斗力，使我们党能够带领全国人民共同浴血奋斗，推翻“三座大山”，建立新中国。新中国成立后，基层党组织在社会主义建设事业中的作用更加彰显，无论是建国之初的困难时期，还是大潮涌动的改革开放时期，所战胜的困难和所取得的成就，都离不开广大基层党组织战斗堡垒作用的发挥。党的十八大以来，基层党组织特别是党支部的组织形式、建设内容和建设手段都发生了深刻的变化。新形势下如何更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，要着重在三个方面下功夫：

一是要在充分发挥基层党组织的教育引导作用上下功夫。党的第五次代表大会第一次在党章中把支部单独列为一章，并对支部的职责和任务进行了规定，后来历次修订的党章中都对基层党组织的基本任务进行了明确，基层党组织的首要工作任务是在政治上、思想上对广大群众起到引导作用。思想是行动的先导。基层党组织执行党的决定、贯彻党的主张就要结合当地实际情况，运用马克思主义立场、观点、方法分析新情况解决新问题，把握正确的政治方向。猴桥镇与缅甸接壤，猴桥口岸属国家级口岸，是中国与南亚、东南亚相联的重要通商口岸，历史上曾是西南丝绸古道的重要驿站。习近平总书记提出要把云南建设成为面向南亚东南亚辐射中心，随着国家“一带一路”战略的实施，以及“孟中印缅经济走廊”的建设，猴桥迎来了新的发展机遇。猴桥社区党支部要更好地发挥好宣传教育引导作用，把党的政策宣传好，让广大群众了解、认识、理解、支持国家政策和战略，主动围绕国家战略谋划生产生活，为社区的发展建设把好方向。一方面，要抓好党员的教育和管理。结合正在进行的推进“两学一做”学习教育常态化制度化，利用党员培训、党课、党员自学等形式，因地制宜、因时制宜地对广大党员进行思想教育，引导党员正确认清形势，把握机遇，明确猴桥发展的主攻方向，围绕精准脱贫、全面小康发挥先锋模范作用。另一方面，要强化对广大群众的思想教育。鼓励广大群众增强向贫困宣战、改变自身贫困落后面貌的决心和信心，在基层党组织的带领下，振奋精神，攻坚克难，“撸起袖子加油干”，用自己勤劳的双手，建设富裕、宜居、和谐的美丽家园。

二是要在充分发挥基层党组织的桥梁纽带作用上下功夫。党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是人民群众认识、了解党的窗口，是党在群众中形象的具体体现。基层党支部要坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，扎实做好联系服务群众工作，把广大群众紧紧凝聚到党组织周围。要做到这一点，首先要贯彻党的宗旨，维护群众权益。群众利益无小事，一枝一叶总关情。实现维护发展好人民群众的根本利益，就要全力解决关系群众利益的实际问题。党员干部要把群众的小事放大，把群众的意见看重。基层党支部要积极推进党务公开，在决策重大事项或作出重要决议、决定前，要广泛征求群众的意见和建议，努力使制定的政策措施更好地体现群众的利益。其次，要反映群众意见。基层党组织要积极拓宽群众反映情况渠道，让党员干部更加直接地听到群众的声音。可以通过设置意见箱、开通电子邮件、开设热线电话等多种形式，方便群众反映意见、表达诉求，做到情况互通、情感互动，党员干部才能及时听到群众的声音，了解群众的所思所想，掌握真实情况，增强群众工作的针对性和实效性。同时，要解决群众困难。基层党组织领导班子及成员要牢固树立问题导向，从群众的需求入手，从群众需要解决的问题做起，关心群众疾苦，体察群众情绪，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，树立勤政廉政的良好形象。

三是要在充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的引领作用上下功夫。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的突出短板和底线目标，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置。习近平总书记多次就扶贫开发工作发表重要讲话，今年“两会”期间，习近平总书记在参加代表团审议和看望政协委员时，提出了扶贫需要下一番“绣花”功夫。云南省第十次党代会也吹响了云南决战脱贫攻坚，决胜全面小康的号角，省委陈豪书记指出，脱贫攻坚是云南“十三五”时期首要的政治任务，目前已进入最后冲刺阶段。面对决胜决战的关键时刻，必须发挥基层党组织在脱贫攻坚中的引领作用。第一，我们要共同开展好“双联系一共建双推进”活动。“双联系一共建双推进”活动是为全面贯彻落实省委、省政府关于坚决打赢扶贫攻坚战和推进基层党建的决策部署，按照党建带扶贫、扶贫促党建的要求，在全省范围内开展的机关基层党建与农村基层党建联动推进、相互促进活动。省政协机关18个党支部与猴桥社区3个党支部结对共建，帮助猴桥挂联点党组织实施基层党建与脱贫攻坚双推进，机关各党支部要密切与猴桥社区各党支部的联系，引导挂联点党组织强化整体功能，充分发挥挂联点党组织和党员在脱贫攻坚中的引领作用。第二，要发挥好带头人作用。“火车跑得快，全靠车头带”。要强化基层党组织带头人队伍建设，把那些服务意识强、服务作风好、致富能力强的党员及时选进基层党组织队伍中，选好配齐基层党组织书记，发挥基层党组织的带头作用。第三，要发挥好支部的政治思想阵地作用。按照省委陈豪书记在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话要求，抓好“阵地建设工程”，要建设好边疆党建长廊，宣传好习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和习近平总书记关于脱贫攻坚工作的新思想新理念，努力营造打赢脱贫攻坚战的良好社会氛围。

三、发挥好党员的先锋模范作用

党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的肌体才健康，党的组织才坚强有力。我们党从1921年建党时的50多名党员，经过96年的发展历程，到现在已经有8900多万党员。通过“两学一做”学习教育，真正把每一个党员的先锋模范作用发挥出来，把党的生机与活力焕发出来，这既是人民群众的心中所盼，也是管党治党的现实所需。

一是要正确理解和把握发挥党员先锋模范作用的重要意义。首先，发挥党员先锋模范作用是党的性质所决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。这一性质决定了每个党员都必须在各方面发挥先锋模范作用，否则，党员的先进性就无从谈起，我们党也就不可能成为中国特色社会主义事业的领导核心。其次，发挥党员先锋模范作用是推进中国特色社会主义事业的需要。我们党领导全国人民建设中国特色社会主义，实现强国富民的目标，责任重大，任务艰巨，这既取决于党中央和各级党组织的组织领导水平，也取决于整个党员队伍的战斗力、凝聚力和向心力，取决于人民对党的信任程度、依赖程度和追随程度，而广大人民群众也都是从身边党员个人形象来看党的整体形象。从这个角度讲，每个党员的一言一行都会对人民群众产生极大的影响。因此，我们每个党员既是党组织的一个细胞，也是党的一个缩影，必须时时处处发挥出党员应有的先锋模范作用。第三，发挥党员先锋模范作用是加强党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。没有共产党就没有新中国，没有共产党，就没有中国特色的社会主义，没有共产党，就没有改革开放，这是中国解放和建设事业实践经验的总结。中国共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，必须不断加强党的自身建设，才能使党不断地赢得民心，不断地增强执政能力，巩固党的执政地位。加强党的自身建设的途径和根本目标，就是要使每个党员都能自觉增强党员意识，严格要求自己，充分发挥好先锋模范作用。

二是要通过推进“两学一做”常态化制度化，更好地发挥党员先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。一年来的实践证明，“两学一做”学习教育是党内教育的好形式，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持“全覆盖、常态化、重创新、求实效”的新要求。首先，要在“学”上深化拓展。学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，回答了党举什么旗、走什么路等重大问题；总结阐述了五年来的历史性成就和变革；提出的“两个牢牢把握”（牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往）是推进事业发展的重要前提；作出了中国特色社会主义进入新的发展阶段的重大战略判断；体现了党对理论建设和理论指导的高度重视；对实现“两个一百年”奋斗目标作出了新的阐述，提出了新的要求；明确提出了继续推进全面从严治党的新要求。讲话具有重大的政治意义、重大的理论意义和重大的实践意义。当前，要把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记“7·26”讲话精神和党的十九大精神作为重要的政治任务来抓。学习、宣传、贯彻党习近平总书记重要讲话和党的十九大精神，要在“全”“深”“实”上下功夫，坚持学而信、学而思、学而行。其次，是在“做”上深化拓展。以学促做、知行合一是学习教育的着眼点、落脚点。我们每一名党员要按照“四讲四有”标准，把自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，从具体问题改起，才能牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，真正在工作、学习、生活中当先锋、作表率。

四、发挥好党员示范户在脱贫攻坚中的骨干带头作用

“授之鱼，不如授之以渔。”精准脱贫既要着眼于当前如期实现脱贫的短期目标，更要注重增强贫困群众的自我发展能力，最终实现致富奔小康。立足猴桥实际，要花一番绣花的功夫把高原特色农业和乡村旅游业发展起来。猴桥有很好的自然资源，林地面积达到15万亩以上，发展林下经济有着得天独厚的条件，草果、板栗、核桃、木瓜等经济林果初具规模，以草果为主的高原特色产业发展很快，已经成为当地的支柱产业。“国门新村”是省政协机关在猴桥社区开展“挂包帮”“转走访”工作，推进精准扶贫、精准脱贫的重点项目。国门新村旅游、边贸等产业正焕发出新的生机，只要抓住机遇，相信不久的将来，猴桥就会走上发展的快车道。农村基层党组织和党员是与贫困群众接触最多，也是最能了解贫困群众的群体，在精准扶贫中一定要发挥他们的骨干作用，把他们培养成为“造血干细胞”，担任起扶贫攻坚的造血功能。

一是建立健全基层党组织和党员干部服务群众的长效机制。从时间上、任务完成上、帮扶效果上、服务实效上进行机制的改进和完善，确保党员干部服务群众能下得去、工作能完成、作用发挥好。要围绕群众需求，健全直接联系服务群众制度，定期开展走访群众活动，强化对服务群众事项办理情况和群众满意度的跟踪问效，形成党支部和党员联系、服务群众称的制度化、常态化机制，不断激发党员干部干事创业、服务群众的内在动力，切实维护好、实现好、发展好群众的切身利益。

二是发挥好党员示范户的带头人作用。要强化基层党组织带头人队伍建设，把那些服务意识强、服务作风好、致富能力强的党员示范户及时选进基层党组织队伍中，更好地发挥基层党组织的带头作用。第一，要发挥好表率作用，激发群众致富愿望。基层党员示范户要发挥表率作用，在发展种养上下功夫，在学用科技上作文章，成为致富带头人。以自身的致富实践，教育引导贫困群众克服等靠要的思想，激发困难群众的致富愿望，增强他们加快发展的信心和动力。通过产业引领、项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，帮助和支持困难群众发展生产、增加收入。第二，要发挥好引导作用，寻求加快发展新路。要集中党员干部示范户的智慧和力量，认真研究分析优势资源，采取有效措施把优势资源转化为经济优势；要用好党的富民政策，成为贯彻党的富民政策的组织者、实施者和推动者，依靠政策推动发展；要积极探索新形势下基层党组织在扶贫开发工作中的新方法、新途径，提出解决问题的新对策。第三，要发挥好阵地作用，推广先进经验。基层党组织要善于通过典型宣传和推广促进脱贫攻坚工作。把创业致富、积极扶持贫困户的党员作为带动致富的先进典型进行宣传，成为党员群众学习的榜样。

同志们，今年是我省决战脱贫攻坚的冲刺之年，猴桥社区的基层党组织和省政协机关各党支部，以及我们每一名党员都要以贫困不除愧对历史的使命感，群众不富寝食难安的责任感，坚定信心、勇于担当，埋头苦干、奋发有为，高质量实现脱贫摘帽，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

我就讲这些，不妥之处，请大家批评指正，谢谢大家！