2019年以来，省政协李江主席及各位副主席挂联点的党委政府，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和《党中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、《中共云南省委 云南省人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，以精准施策、提质增效为核心，以问题整改为抓手，全力推动脱贫攻坚任务项目化、措施精准化、责任具体化，全面深入推进脱贫攻坚工作，各挂联点脱贫攻坚工作成效明显。现将各挂联点2019年第一季度脱贫攻坚工作情况汇总报告如下：

一、李江主席挂联点绿春县脱贫攻坚工作情况

（一）开展的主要工作

2019年绿春县脱贫攻坚目标任务是：计划至少脱贫出列50个贫困村，减少贫困人口6195户27254人，实现整县脱贫摘帽，贫困发生率降至1.34%。第一季度，力争完成2018年实施的易地扶贫搬迁工程；6月30日前，力争完成农村危房改造任务；8月30日前，全面做好义务教育均衡发展项目通过国家评估认定；10月30日前，全面补齐贫困退出短板弱项，达到户脱贫、村出列、县摘帽的“6105”标准；11月30日前，全面自查自纠、查缺补漏，做好各项迎检准备工作。

第一季度主要完成的工作：一是综合运用1月份工作调度结果，组织各乡镇各部门围绕“两不愁三保障”“6105”退出标准，开展集中分析研判，列出问题清单和责任清单，逐一整改、对账销号，形成销号清单。二是摸清“十个底数”。对易地搬迁、产业扶贫、就业扶贫、集体经济、饮水安全、基本医疗、农危房、义务教育阶段辍学、交通安全防护、兜底保障等10个方面，开展全面排查核实，确保对象精准、措施精准。三是建设好项目库。按照项目库建设“六个到”要求，结合“户户清”“户户实”工作，再次聚焦项目库，2月20日前，各乡镇、各相关行业部门报备年度项目计划和工作清单，3月20日前，完成县乡村三级脱贫攻坚实施方案，并初步形成年度预脱贫村、预脱贫人口名册。

（二）2019年脱贫攻坚工作计划

1．打好五场攻坚硬仗。第一，打好产业扶贫硬仗。第二，打好就业扶贫硬仗。第三，打好易地扶贫搬迁硬仗。第四，打好住房教育医疗三保障硬仗。危房改造方面。第五，打好生态扶贫硬仗。

2．抓实五项重点工作。第一，抓实短板弱项。针对2018年省级扶贫成效考核发现的四个方面突出问题，特别是近期工作调度发现的问题和各乡镇各部门自查评估的薄弱环节，逐条逐项细化措施抓紧整改，一项一项对照贫困退出标准补齐短板，确保问题整改不留死角、不留盲区，确保于10月30日前整改销号“清零”所有影响脱贫摘帽的问题。第二，抓实户户清。持续深入细致开展好“户户实”工作，打牢“户户清”这个基础，真正做到“人人清”“户户清”“村村清”“行行清”。第三，抓实扶贫投入。第四，抓实责任传导。第五，抓实群众工作。

（三）存在的困难问题

一是各类问题整改销号需要持续加力；二是脱贫攻坚任务艰巨繁重；三是产业扶持精准度不高、扶持效果不明显；四是干部作风仍待改进；五是县级财政投入乏力。

二、杨嘉武常务副主席挂联点永善县脱贫攻坚工作情况

（一）开展的主要工作

2019年永善县将坚决确保实现91个贫困村出列、6万人以上贫困人口脱贫，完成易地搬迁进城入镇安置3.24万人，如期实现全县摘帽。

第一季度主要完成的工作：

1．强化动态管理，进一抓实对象精准。

2．聚焦“六类区域”贫困群众，全力推进易地扶贫搬迁。

3．紧盯“四类重点”对象，抓实农村危房改造。印发了《关于切实做好2019年4类重点对象农村危房改造工作的通知》《关于明确2019年4类重点对象危房改造任务清单的通知》，2018年6700户改造任务全部开工改造建设，开工率为100%，完成改造建设6152户，竣工率为91.8%，2018年脱贫出列贫困户已全部完成改造并搬迁入住；2019年3807户“四类重点”对象危房户3月底前全部启动。

4．加大基础设施建设力度，夯实贫困群众脱贫根基。

5．强化社会帮扶的推手作用，集聚社会力量合力攻坚。

6．抓实产业和就业“两个组织化”提升，确保贫困群众持续稳定增收。

7．加强行业部门统筹协调，抓实行业扶贫工作。

8．强化组织领导，深度压实攻坚责任。

9．加大政策宣传力度，着力打牢群众基础。

（二）2019年脱贫攻坚工作计划

1．坚决打好“四大攻坚战”。一是打好农村危房改造“攻坚战”。二是打好易地扶贫搬迁“攻坚战”。三是打好基础设施建设“攻坚战”。四是打好产业和就业组织化提升“攻坚战”。

2．统筹抓好“八项重点工作”。一是抓实教育扶贫工作。二是落实健康扶贫政策措施。四是抓实社会保障工作。五是抓实东西部扶贫协作。六是抓实金融扶贫工作。七是抓实人居环境整治工作。八是深入细致做好群众工作。

3．强化脱贫攻坚组织保障。

（三）存在的困难问题

“四类重点对象”还有3857户无安全稳固住房、“非四类重点对象”中无力改造住房的还有2445户；建档立卡贫困户还有1030户4316人饮水安全存在困难，易地扶贫搬迁缺口资金7.41亿元。

三、副主席挂联点盈江县脱贫攻坚工作情况

（一）开展的主要工作

2018年标注脱贫3714户13628人，退出35个贫困村，贫困人口减至880户3033人，贫困发生率降至1.23%。顺利通过州级审核检查和迎接第三方评估。

脱贫攻坚主要成效：一是强化精准要义，抓实动态管理。二是抓实民房建设，保障群众居有所安。实施民房建设8014户，已全部完工，入住7894户，入住率98.5%（建档立卡户建房6191户，已全部入住）。其中，易地扶贫搬迁1619户6535人（建档立卡户990户3888人，同步搬迁629户2647人）已全部完工入住，旧房拆除1310户（建档立卡户全部完成拆除），复垦复绿86.46万平方米。实施农村危房改造6911户（“4类重点对象”2767户，非“4类重点对象”4144户），已全部竣工入住；1826户农村住房改善提升工程已全部竣工，群众住房安全得到全面保障。三是强化产业扶持，打牢群众增收基础。四是落实行业职责，完善民生保障。五是补齐基础设施短板，破解群众致富瓶颈。六是编制好项目库，巩固扩大脱贫成效。七是抓实对口帮扶，扶贫协作成效显著。八是推进村容村貌整治，人居环境明显提升。九是规范资金管理使用，确保资金安全高效。十抓实“自强诚信感恩”主题实践活动，全面激发内生动力。十一是强化监督执纪，助力脱贫攻坚。

第三方专项评估检查情况：省级委托第三方专项评估检查组—贵州师范大学李亮副教授师生一行64人，于2019年2月16日至21日，对全县15个乡镇开展了贫困退出专项评估检查。

（二）2019年脱贫攻坚工作计划

一是敢于担当，继续压实攻坚责任。二是扶智兴业，增强群众增收动力。三是夯实根基，党建引领建成小康路。四是依托项目库，做好后续提升巩固工作。五是强化管理，筑牢执纪监督保障。六是扩大脱贫成效，全面振兴乡村。

（三）存在的困难问题

一是产业扶贫成效尚未充分显现，组织化、规模化、市场化程度低；二是农村发展基础薄弱。三是少部分贫困群众自我发展能力不足。

四、高峰副主席挂联泸水市脱贫攻坚工作情况

（一）开展的主要工作

1．加强领导、高位推动，着力在责任落实上下足“绣花”功夫。一是强化统筹，压实各级党委政府主体责任。二是强化担当，压实行业扶贫部门分工责任。三是强化合力，压实驻村结对帮扶工作责任。

2．周密部署、精准施策，着力在政策落实上下足“绣花”功夫。一是狠抓饮水安全促民生。二是狠抓产业发展促增收。三是狠抓劳务培训促就业。四是狠抓易地搬迁挪穷窝。五是狠抓危房改造保安居。六是狠抓医疗卫生保健康。七是狠抓教育扶贫提素质。八是狠抓生态建设增效益。九是狠抓金融扶贫助攻坚。十是狠抓社会救助强保障。

3．紧盯目标、强化措施，着力在工作落实上下足“绣花”功夫。一是抓实动态管理，对象识别更加精准。二是抓实脱贫管理，退出质量不断提高。三是抓实项目实施，脱贫基础不断夯实。四是抓实资金管理，效益作用发挥更好。五是抓实问题整改，对标对表求实效。

（二）2019年脱贫攻坚工作计划

1．压实脱贫攻坚责任。确保完成2019年脱贫出列35个村2.5万人。

2．坚决打好五场硬战。一是打好产业扶贫硬战。二是打好就业扶贫硬战。三是打好易地扶贫搬迁硬战。四是打好生态扶贫硬战。五是打好教育医疗住房“三保障”硬战。

3．激发干部群众内生动力。

五、喻顶成副主席挂联点姚安县脱贫攻坚工作情况

（一）开展的主要工作

在2018年7月的国家贫困县退出考核中，以“零漏评、零错退、群众认可度99.22%”的成绩实现了高质量脱贫摘帽。截至2018年12月30日，全县2018年动态管理新识别22户78人，脱贫返贫9户29人，脱贫51户177人。全县3个贫困乡镇，44个贫困行政村全部出列，6092户23210个建档立卡贫困人口脱贫退出，贫困发生率降为1.13%。主要做了以下方面工作：

1．坚持政策标准，不折不扣抓落实。

２．坚持党委主责，以上促下抓落实。

３．坚持合力攻坚，精准施策抓落实。

４．坚持问题导向，集中攻坚抓落实。实现厨房“四有”、客厅“三有”、卧室“三有”，确保贫困户家中环境卫生整洁

５．坚持协作扶贫，齐心协力抓落实。

６．巩固成效不松劲。  

（二）2019年脱贫攻坚工作计划

1．突出稳定增收，巩固脱贫成效。大力推进“支部+专业合作社+基地+农户”“企业+合作社+农户”“特色农庄+农户”等模式，带动贫困户发展产业，切实提高产业增收能力。

2．坚定不移强化帮扶责任和工作落实，确保建档立卡贫困户应退尽退。一是坚持五级书记一起抓，全方位压实攻坚责任。二是继续开展贫情动态监测和贫困对象动态管理，实现“应纳尽纳、应扶尽扶”。三是要建立健全稳定脱贫长效机制，坚决避免帮扶工作中出现新的短期行为，多措并举防止返贫和出现新的贫困。

3．认真做好全县项目库调整完善工作，坚定不移实施好脱贫攻坚“三年行动”计划。

4．注重智志双扶，巩固脱贫成效。

5．突出乡村振兴，巩固脱贫成效。

6．坚定不移完善脱贫长效机制，巩固脱贫成效。

7．以抓好专项巡视整改为契机，全面推动脱贫攻坚工作提质增效。

（三）存在的困难问题

一是贫困群众增收渠道单一，产业扶贫带动力弱，没有形成规模和品牌，大型龙头企业带贫减贫作用还不明显。二是全县脱贫攻坚基础设施“短板”依然存在，大部分非贫困村资金投入不足，基础设施建设相对滞后。三是群众的期盼与保障之间的矛盾仍然突出，许多群众期盼和要求很难在短时期内解决。

六、李正阳副主席挂联点巧家县脱贫攻坚工作情况

（一）开展的主要工作

1．对2019年脱贫攻坚任务清单进行精准、细化，进一步找准问题，瞄准靶向靶心，做到项目任务化、任务清单化。目前，全县2019年重点项目任务清单已上报市扶贫办审核。二是加快产业扶贫、农村劳动力转移和就业扶贫、安全饮水、小额信贷等相关配套政策措施的研究，下发了《巧家县小额信贷工作实施方案》。

2．科学制定脱贫摘帽实施方案。结合实际，认真研究制定了《巧家县2019年整县脱贫摘帽实施方案》，总体时间安排是：2019年2月28日前，所有脱贫短板项目全部批复启动建设；2019年6月30日前，除外迁易地扶贫搬迁外，全面完成基础设施短板项目建设；2019年7月到10月底全面开展查缺补漏，完成脱贫攻坚精细化管理工作；2019年11月30日前全面做好各项迎检准备工作。

（二）2019年脱贫攻坚工作计划

1．抓短板项目建设。全面补齐饮水、道路、民房、活动场所等基础设施。

2．抓易地搬迁。加大同鲁甸的沟通协调，确保建档立卡贫困户3370户13774人不落一户、不落一人，如期搬迁至鲁甸卯家湾。  

３．抓群众增收。一是抓好转移就业这个重点。二是补齐产业发展这个弱项。三是壮大村级集体经济。

４．抓政策落实。全面严格落实教育、健康、兜底保障等各项扶贫政策。

５．抓力量凝聚。一是积极争取专项扶贫资金、东西部扶贫协作资金和金融扶贫资金的投入。二是扎实开展“挂包帮、转走访”，进村入户宣传政策，不断提高群众满意度。三是深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，激发群众脱贫内生动力。四是动员组织企业、志愿服务团队、社会各界爱心人士开展扶贫志愿服务。

6．抓查缺补漏。一方面，以实施“百村示范、万村整治”行动为抓手，大力实施村容村貌提升、生态治理，深入实施“七改三清”行动，切实改善贫困地区人居环境。另一方面，围绕“两不愁三保障”“五个一批”“六个精准”等方面，以精准识别、政策落实、项目建设、资金监管、帮扶成效等为重点，系统开展查缺补漏。

七、陈玉侯副主席挂联点勐海县脱贫攻坚工作情况

（一）开展的主要工作

1．坚持一个目标，从严从实抓好责任落实。确保2019年剩余的264户790人全部脱贫，2020年巩固提升脱贫摘帽成果，实现全面建成小康社会总目标。

2．聚焦“四个不摘”，从严从实抓好工作落实。一是根据中央脱贫攻坚巡视组、脱贫攻坚成效省际交叉考核、省州扶贫开发成效考核发现反馈的问题，及时制定整改方案，坚持把问题整改到位。二是围绕实现打赢精准脱贫攻坚战三年行动和年度目标任务，制定2019年脱贫攻坚工作要点，细化任务和措施。三是按照我县关于精准施策的有关部署，继续抓好精准帮扶工作。四是坚持摘帽不摘监管，继续以作风建设为切入点，完善督查督战问责机制，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

3．突出“三个重点”，从严从实抓好政策落实。一是持续抓产业增就业。二是持续补短板破瓶颈。三是持续提素质增动力。

（二）2019年脱贫攻坚工作计划

1．全力落实各项扶贫政策。一是全力抓产业扶贫工作。二是全力抓就业扶贫工作。三是全力抓饮水安全保障工作。四是全力推进农村危房改造行动。五是全力抓健康扶贫工作。六是全力抓教育扶贫工作。七是全力推进公共服务和基础设施建设。八是全力抓扶贫资金监管工作。九是全力抓好其他各项政策。

2．全力推进东西部协作、定点扶贫和驻村扶贫工作。

3．全力做实做细项目库，继续开展“户户清”工作。

4．全力推进扶志扶智行动。继续实施“直过民族”脱贫攻坚素质提升工程。

5．全力抓强作风和能力建设。

6．全力抓干部攻坚能力。

八、徐彬副主席挂联点云龙县脱贫攻坚工作情况

（一）开展的主要工作

1．提高政治站位，攻坚责任全面压实。

2．严格对标对表，动态管理更加精准。

3．实施精准扶贫，全面补齐攻坚短板。一是抓实产业促进增收。二是就业转移成效明显。三是教育发展日益坚实。四是健康需求全面保障。五是住房保障稳固提升。六是项目建设加速推进。七是生态补偿效益显著。八是易地搬迁全面推进。九是项目库建设稳步推进。十是筑牢民生兜底保障。十一是直过民族发展步伐加快。

4．强化挂包管理，攻坚合力得到激发。一是挂包责任全面落实。二是驻村队伍全面保障。三是攻坚能力全面提升。四是队员管理严格规范。

5．聚集各方力量，合力攻坚成效显著。一是沪滇协作实现新跨越。二是高校帮扶实现新进展。三是社会帮扶实现新突破。

6．统筹整合资金，使用管理全面规范一是资金聚集效应得到释放。二是资金监管更加科学规范。

7．坚持问题导向，整改措施全面落实。

（二）2019年脱贫攻坚工作计划

围绕“2019年脱贫摘帽退出，2020年同步全面建成小康社会”的目标，紧扣“两不愁、三保障”，确保年内4个深度贫困乡镇脱贫退出、34个贫困村脱贫出列、贫困人口10300人脱贫，贫困发生率降至1.6%，实现县摘帽标准目标。一是抓实“顶在前面，干在难处”专项行动。二是全面推进半年攻坚行动方案。三是深入推进沪滇扶贫协作。四是严格资金使用管理。五是规范痕迹档案管理。六是全面提升人居环境。七是激发群众内生动力。

（三）存在的困难问题

一是基础条件“差”。二是县级财力“弱”。三是资金需求“急”。四是管理不够“全”。五是推进难度“大”。

九、何波副主席挂联点砚山县脱贫攻坚工作情况

（一）开展的主要工作

截至2018年底，全县79个贫困村已脱贫出列76个，14871户64908人贫困人口已脱贫退出13353户59712人，贫困发生率从2014年的15.2%降至2018年的1.22%。主要做法是：

坚持党的领导、强化组织保证。一是强化组织领导，扛实政治责任。二是强化党建引领，激发脱贫活力。三是强化政策宣传，推动工作落实。

坚持精准方略、提高脱贫实效。一是精准锁定贫困对象。二是干部真帮实扶全覆盖。三是因户施策确保退出精准。

坚持加大投入、强化资金保障。

坚持从严要求、促进真抓实干。一是挂图作战抓落实。二是目标倒逼促落实。三是从严监督保落实。

5．坚持群众主体、激发内生动力。一是抓实扶贫与扶志工作。二是着力激发贫困群众内生动力。三是坚持移风易俗革陋习。

通过以上措施，紧紧围绕解决“两不愁三保障”核心问题，下足绣花功夫，各项脱贫举措落实见效。1．聚焦产业就业，实现衣食无忧。“产业+基地”，特色产业促增收。“产业+龙头”，带贫益贫促增收。“产业+培训”，转移就业促增收。2．聚焦危房改造，实现居有所安。一是抓好易地搬迁建新居。二是全力推进建改除危房。三是全面提升城乡人居环境。3．聚焦教育扶贫，实现学有所教。一是全面改善办学条件。2016年通过国家义务教育均衡发展评估认定。二是健全完善教育资助政策。三是全面实现义务教育有保障。全县小学入学率99.99%，初中入学率99.71%，小学辍学率0.01%，初中辍学率0.29%，义务教育阶段建档立卡贫困户子女无辍学。4．聚焦健康扶贫，实现病有所医。一是着力改善医疗条件。二是着力解决贫困群众看病难题。三是着力提高医疗服务水平。5．聚焦基础设施，实现宜居便捷。

（二）2019年脱贫攻坚工作计划

一是抓实脱贫巩固提升，确保“脱得了、稳得住”；二是抓实特色产业发展，做到“产业强、能增收”；三是抓实人居环境提升，实现“农民富、乡村美”；四是抓实农村劳动力培训，做到“有技能、能就业”；五是抓实生态文明建设；六是抓实综合保障；七是抓实扶贫扶志，确保“能自强、不返贫”。