相伴“银发”，情暖桑榆。党的十八大以来，我国针对老年人的优待政策覆盖经济补贴、医疗健康、交通出行、文化娱乐、生活服务、住房保障等多个领域，旨在提升老年人的生活质量，切实推动“老有所养、老有所医、老有所乐”目标的实现。然而，随着人口老龄化程度不断加深，老年人在日常生活中仍面临诸多不便，适老化服务需求日益突出。

“云南省作为老年人口大省，提升适老化服务质量是保障老年人权益、促进社会和谐的重要举措。”省政协委员黄云波认为，近年来，云南省在适老化服务方面已取得显著成效，但仍存在一些需要进一步优化的环节。

在省政协十三届三次会议上，黄云波提交了《关于以身份证替代老年人优待证为切入点，全面提升云南省适老化服务质量的提案》。提案认为，随着社会网络化信息化和人工智能的高速发展，传统的服务手段和方法已不适应新时代老年人快捷高效服务需求，云南省在适老化服务方面存在以下问题：老年优待证办理存在局限性，云南省老年人享受优待政策仍需办理各类老年人优待证，这一过程不仅增加了老年人的负担，还可能导致部分老年人因手续烦琐而放弃办理；老年人优待证的使用场景有限，部分地区和机构对证件的识别和接受度不一致，影响了老年人生活的便利性；适老化服务存在不足，尽管云南省在金融服务、政务服务等方面已推出一系列适老化措施，如银行网点的适老化改造、政务服务的帮办代办机制等，但在实际操作中，仍存在老年人因行动不便无法亲自办理业务等问题；行政成本和老人负担太重，当前，相关部门和行业都设置办理各类优待证的机构，进一步增加了老年人保管和使用各类优待证的负担。

提案建议，全面推行以身份证替代老年优待证。学习借鉴外地先进经验和做法，在全省范围内取消老年人优待证的办理，以居民身份证作为老年人享受优待政策的唯一凭证。这一措施将极大简化老年人享受优待的流程，减少不必要的证明材料，提升服务效率。同时，减少政府行政成本，节省各级财政资金。此外，应加强部门协同与政策宣传。一方面，建议由省老龄工作委员会牵头，联合交通、文旅、卫健等部门，明确以身份证替代老年优待证的具体实施细节，确保政策在公共交通、旅游景区、医疗机构等场景的无缝对接；另一方面，通过社区、老年大学、媒体等渠道，广泛宣传以身份证替代老年优待证的政策内容，提高老年人的知晓率。

提案还建议，应不断优化适老化服务流程。在金融服务方面，进一步优化银行网点的适老化服务，为行动不便的老年人提供上门服务或远程办理渠道，推广无障碍设施和适老化智能设备，帮助老年人更好地适应数字化服务。在政务服务方面，依托全省政务服务一体化平台，推动老年人优待事项的“一证通办”，减少老年人在办理业务时的跑腿次数。

据悉，该提案已被确定为2025年省政协重点提案之一，交由省民政厅主办，国家金融监督管理总局云南监管局、省卫生健康委员会、省文化和旅游厅、省交通运输厅协同落实。

■　本报记者　刘玲玲