近年来，我省风电发展成效显著，但仍存在资源优势未充分发挥、各类电源融合协同不足、要素资源统筹不够等问题，造成风电项目推进较慢、资源开发利用率不高。

一、存在的主要问题

（一）资源优势未充分发挥。根据《云南省风能资源评价报告》，全省风能资源总储量约1.23亿千瓦，技术开发量超5000万千瓦，截至2023年11月，全省已投产风电装机1448.9万千瓦，占技术开发量的29%，开发潜力巨大，是未来增量电源的重要支撑。

（二）各类电源融合协同不足。我省电力以水电为主，汛、枯出力悬殊（水电汛枯电量比为68%：32%），自身调节能力有限，而我省风能资源呈“冬春季大、夏秋季小”的两季风特征（风电汛枯电量比约为30%：70%），与水电在年内、与光伏在日内均具有良好的互补性，是打造“风光水储”一体化基地、构建新型电力系统的重要抓手。

（三）要素资源统筹谋划不够。我省是全国森林防火四大重点省区之一，目前全省平均林区路网密度2.09米/公顷、生物阻隔带密度0.14米/公顷，远低于全国平均规划目标。而风电场多位于海拔较高的山地或山脊上，部分项目因进场道路受林地制约而不能开发，若将风电项目进场道路与森林防火通道有机结合，既可解决风电场进场道路受林地制约而不能开发的问题，又可一定程度解决森林防火通道建设问题，可谓一举两得。

建议

（一）强化规划统筹引领。优化全省风电规划布局，统筹资源条件、电网布局、生态环保、要素保障等因素，按照应统尽统的原则汇总形成全省风电资源分布“一张图”，经省级有关部门审核后纳入省级项目库，实行“规划＋动态”项目库管理。

（二）分类推进风电建设。一是加快推进集中式风电项目规划选址和前期工作，支持条件成熟的项目尽快启动建设。二是积极推进老旧风机改造提质，加快存量风电场扩容增容。三是充分利用农村地区空间资源，以及现有光伏项目形成的进场道路和升压站条件，进行小型风机分散式风电开发，形成“风光互补”，助力乡村振兴。

（三）统筹整合要素资源。坚持生态优先、绿色发展，统筹风资源、土地、林地等要素，结合全省森林防火阻隔系统、防火道路建设开展风电项目规划选址。

（四）推进风电“放管服”改革。积极探索推动风电项目由核准制调整为备案制，建立风电项目集中审批绿色通道，为加快风电项目建设创造条件。