2022年底，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章。2023年中央一号文件据此对乡村产业高质量发展作出了具体部署，将从彰显特色、产业融合、优化布局、联农带农等四方面下功夫，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。做好“土特产”文章将有助推动城乡融合发展。在供给端，“土特产”依托乡村特色优势资源，开发农业多种功能，挖掘乡村的多元价值，帮助农民增收，助推乡村振兴。在需求端，“土特产”承载着人民对美好生活的需求。长久以来，我省无论是农特产品，还是民俗文化均有一定优势所在，而如何将这些“土特产”转化为实际效益，则需要在产业发展上聚合聚力，彻底激活乡村产业潜能，构建多维度多层次的政策激励体系。

建议：

一、落实财政激励政策，助推“土特产”产业链条延伸。针对“土特产”的精深加工和流通销售企业，可以适当在税收减免上持续给予优惠和激励。对于“土特产”产业链条上需要补齐的短板，应当在招商引资时加大税收减免和投资奖补的支持力度，并且确保上述政策能够及时兑现。针对其他经营主体，尤其是“土特产”的规模化种植大户，以及农文旅融合项目经营主体，则应当在基础设施建设、文化内容和营销推广创新等方面给予财政支持。除此之外，针对有“土特产”出口需求和出口意愿的企业，应当在贸易便利化上给予相应的支持和奖补。

二、创新金融激励政策，缓解“土特产”经营主体资金压力。鼓励金融机构重点针对“土特产”企业和产业融合项目创新多元化融资产品与金融服务，支持“土特产”企业进行产品研发和技术创新，以及产业融合项目的基础设施改造与硬件更新。利用支持“三农”发展的政策性金融工具，重点支持农文旅融合“土特产”项目。并以各级各类示范性项目名单为重点，引导金融机构加大流动资金贷款和项目贷款投放力度，建立贷款审批及放款流程绿色通道。充分利用LPR改革契机，引导金融机构通过提供优惠利率贷款、扩大信用贷款和中长期贷款发放规模等措施，让利于“土特产”发展企业，进一步降低企业的综合融资成本。

三、补齐产业激励政策，推动“土特产”多维发力。制定人才激励措施，对于“土特产”发展中具有特色技艺的乡土人才，要在人才称号申报方面给予政策支持。对于企业中承担技术创新和产品创新的专业技术人才，要同时在人才申报和职称评定等方面给予政策支持。出台标准制定奖励办法，积极引导企业、经营主体、社会团体依托“土特产”制定原创性标准，并对标准的出台给予政策性奖励。落实土地保障政策，对于优秀稳定经营“土特产”的企业，在建设用地指标上要予以倾斜，对于规模化种植优势特色农产品的经营主体，要在土地成片流转协调和土地流转成本协商上给予帮助和优惠。建立信用激励制度，对诚实守信的“土特产”发展企业，可根据情况制定“绿色通道”等便利服务措施。对符合条件，且信用资产较高的企业，可在例行检查、专项抽查中适当减少检查频次。