为深入学习领会关于脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接的决策部署和省委省政府工作要求,落实省政协党组工作安排,进一步把准助推办的职能定位,交流工作方法,全面提高服务保障“双助推”行动的本领,8月31日,全省政协系统“双助推”工作远程视频业务培训会在昆举办,省政协副秘书长、机关党组成员普建辉主持。
培训会以远程视频会议形式举办,省政协各专委会办公室主任和具体负责助推工作的同志、省政协助推办全体工作人员在省政协机关主会场参加培训。全省16个州市政协和129个县级政协相关领导和助推办成员在各州市政协和县级政协分会场参加培训。全省政协系统共1899人参加培训。各州市、县级政协党组和主席班子对培训高度重视,一些州市政协和县级政协的主要领导以身作则,带头参加培训,有的县级政协全员参会。
培训分两个专题,一是邀请省乡村振兴局副局长施榆兵就巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴相关政策作辅导;二是省政协办公厅二级巡视员、助推办主任张冲生就“双助推”办公室工作业务作辅导。
施榆兵在辅导中全面回顾了我省脱贫攻坚取得的成就,介绍了我省巩固脱贫攻坚成果工作基本情况,阐述了全面推进乡村振兴的工作重点,深入分析了乡村振兴工作面临的形势任务,为下一步开展“双助推”工作找准了着力点。主要作了几个方面的辅导:
一、今年全省巩固拓展脱贫攻坚成果及主要做法
(一)紧盯责任不松劲。成发书记、予波省长靠前指挥,多次召开专题会议部署安排,继续挂联怒江州、迪庆州和会泽县、镇雄县。创新性建设“一平台三机制”;确定了省级领导挂联57个国家和省级乡村振兴重点帮扶县,省级的290个单位包乡驻村,12230家单位的定点帮扶,新选派驻村工作队员2.8万名;全省16个州市、129个县市区乡村振兴局全部挂牌。
(二)紧盯政策衔接和资金项目管理不停步。对标国家有关部门出台的新政策,我省目前已出台政策文件11个,正在研究制定28个。争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金160.02亿元;强化项目库建设,全省入库项目15611个,开工率和完工率分别达57%和27%。出台《云南省扶贫项目资产后续管理办法(试行)》,按月调度、按月分析。
(三)紧盯返贫监测不松懈。印发《关于进一步做好防止返贫动态监测和帮扶工作的通知》,构建落实基层干部驻村队员定期排查分析责任,健全了动态监测机制。
(四)紧盯“两不愁三保障”和饮水安全保障巩固不松动。教育保障方面,实施春季学期控辍保学专项行动,开展“推磨式”控辍保学专项督导检查。医疗保障方面,按照“新政策不出、原政策不退”的原则,继续保持现行健康扶贫30条措施医保政策稳定。住房安全保障方面,对16个州市的1.14万个贫困行政村开展了农村房屋安全隐患的排查整治。饮水安全保障方面,出台实施《云南省巩固提升农村供水保障水平实施方案》,重点推进农村供水保障的工程建设。兜底保障方面,出台《关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”工作。
(五)紧盯就业帮扶不停步。建立脱贫劳动力就业信息数据共享、工作会商、交流对接机制,联合开展脱贫攻坚转移就业信息数据核实比对、确认。建立脱贫人口、边缘人口稳岗就业监测调度机制。
(六)紧盯易地扶贫搬迁后续扶持不懈怠。贯彻落实国家发改委等20个部门关于切实做好易地扶贫搬迁后续工作巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见,加大信贷支持力度,完善配套设施,提升公共服务,开展就业帮扶行动。
(七)全面推进“一平台三机制”建设。把“一平台三机制”作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手,即将出台相关政策,迅速落实过渡期脱贫人口小额信贷政策。
(八)完成东西部帮扶协作转换对接。促成粤滇协作关系调整为合作关系,签订了《关于深化“十四五”时期东西部协作的框架协议》。目前,上海市援滇挂职干部、专业技术人员、财政援助资金已全部到位,援助项目全部启动。
(九)完成2020年度考核评价和筹备召开全省脱贫攻坚总结表彰大会。对16个州市、122个县市区党委政府和30个省级行业扶贫部门的脱贫攻坚成效考核、289家定点扶贫单位挂钩帮扶成效考核、88个贫困县东西扶贫协作成效考核工作,召开了全省脱贫攻坚总结表彰会,1495名先进个人,794个先进集体受到表彰。
二、下步巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作
加强防止返贫监测帮扶;用好“一平台”落实“三机制”;推进脱贫人口稳定就业;继续推进实施小额信贷;强化易地搬迁后续扶持;加强衔接资金管理使用;发挥扶贫项目资产效益;推进沪滇帮扶协作;做好定点帮扶工作;开展巩固脱贫成果评价。
三、实施乡村振兴战略的重点工作
一要从乡村振兴的总要求、总目标、总方针、基本原则、路径等5方面准确把握乡村振兴的内涵;二要正确认识乡村产业和农业、乡村和农村、乡村居民和农民的关系;三要以“多规合一”的乡村规划引领乡村振兴,规划要具有前瞻性、可操作性,决不能搞成“视觉振兴”;四要科学把握乡村的差异性,因地制宜,精准施策,不盲目追求速度,循序渐进、确保质量;五要把培养本地人才和吸引外来人才相结合,打造一支强大的乡村振兴人才队伍;六要以深化农村改革为动能,走“党委领导、政府主导、农民主体”的内生型乡村振兴之路,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,全面激活市场,激发乡村振兴的内生动力;七要传承好农村优秀的传统文化,既要塑形,更要铸魂。
张冲生在辅导时简要介绍了培训工作的重要性和必要性,他说,李江主席高度重视“双助推”行动,今年以来,对“双助推”工作多次作出重要指示,在省政协召开的重要会议上,几乎逢会必讲“双助推”工作。分管“双助推”工作的玉侯副主席、建辉副秘书长带领助推办一起统筹推进落实。他重点围绕助推办“干什么”和“怎么干”两大关键问题,在总结三级政协助推办以往工作实践的基础上,结合履职思考和当前任务要求,以搞好“三项服务”,抓好七项重点工作进行辅导。
一、“双助推”行动领导小组办公室的职责与使命
助推办是全省三级政协“双助推”行动领导小组下设的办公室的简称,是抓助推工作的专责部门,承担了组织推进脱贫攻坚助推行动的光荣使命,发挥着不可替代的职能作用,为全省政协系统脱贫攻坚助推行动作出了积极贡献。三年来,助推办从无到有,工作业务由生疏到熟练,探索走过了艰辛路程,开展了卓有成效的工作:一是服务大局讲政治。以对历史负责、对人民群众负责、对三万委员负责的态度,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战这一崇高使命,辛勤努力,真抓实干,彰显了高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是勇于担当促落实。在人少任务重的情况下,精心统筹组织,圆满完成了联系指导、服务协调、督促推进和总结宣传等各项服务保障工作。三是吃苦耐劳铸作风。始终保持如履薄冰、精益求精、止于至善的严谨细致精神,通过工作谋划、办文办会、数据汇总等助推实践,形成了一锤接着一锤敲锤锤留痕、一件接着一件干件件有着落的扎实作风。四是善于作为出成效。着力聚焦重点出真招用硬招,推进本级政协干出了成效、形成了特色,为各级政协服务全省脱贫攻坚做出了贡献,切实促进全省政协系统助推行动成为响当当的履职品牌。
从工作实践看,助推办的职能定位就是要围绕“双助推”行动做好三项服务——服务领导小组、服务政协委员、服务政协组织。
一是服务领导小组。“双助推”行动是一项开创性工作,没有模式和经验可以复制或借鉴,助推办的首要职责就是服务好领导小组,为领导小组承担起谋划部署、总体设计和督促推进的职能。在统筹谋划上,要时刻牢记“国之大者”,充分理解和领悟领导小组的决策部署,以超前的思维谋划工作,协助领导小组对本级政协系统“双助推”行动进行整体谋划和顶层设计,发挥好“参谋部”“指挥部”作用。在工作推进上,要加强前瞻性研究,不能被动地等待党组或领导来布置任务,而应该树立“主动求战”思维,先人一步、快人一拍,主动谋划提出推进“双助推”行动的方法措施,组织开展“双助推”行动,为“双助推”行动谋良策、出实招,提高“双助推”成效。在督促落实上,要主动掌握本级政协系统“双助推”工作动态情况,对照“双助推”部署要求,主动查找差距,敏锐发现问题,并及时促进解决问题,而不是被动应付、见子打子。
二是服务政协委员。委员是“双助推”行动的主角,广大委员对“双助推”行动的理解程度、参与广度和深度,决定着“双助推”行动的成效,要围绕委员做好宣传发动、组织联络和平台搭建等工作。宣传发动方面,不应该仅仅停留在单向的信息传递层面,要主动向委员宣传习近平总书记和党中央以及省委的决策部署,做好深入细致的思想引领、政策引导,耐心介绍“党政所想”和“群众所需”,把“双助推”行动的重要意义和要求讲清楚讲明白,用优质高效的服务凝聚人心,充分激发委员的意愿和热情。搭建平台方面,要结合工作实际,因情而为,视情而定,创造条件让有意愿出钱、出力、出智、出技的委员实现助推愿望。收集委员活动情况方面,不能只作简单的情况统计和机械的数据汇总,而是应该树立主动上门服务的理念,详细了解掌握和分析委员“双助推”做法和成效,及时对典型委员助推情况进行提炼总结和宣传推广,促进形成崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的激励导向。
三是服务政协组织。各级政协的专委会、界别、委员活动小组是“双助推”行动赖以开展的组织依托,助推办应该在着力凝聚合力上下功夫,促进各个政协组织串起来联起来,形成系统优势。助推办应该起到总协调、总联络作用。各级政协的专委会、界别(委员活动组)是纵向条块分布的,要推动各个部门之间资源共享、信息互通、交流互鉴,统筹整合助推力量,促进形成整体效能,避免力量分散、焦点分散。助推办要发挥中枢作用。“双助推”行动的一大特点是三级联动,要在促进上下协作上发力,把基层政协组织联络群众比较紧密、熟悉乡村情况的优势,与省州市政协资源相对集中的优势整合起来,形成全省政协组织整体优势。助推办要提供业务和政策指导。作为开展“双助推”行动的专责部门,掌握着相对密集的政策和信息资源,应该为各个专委会、界别(委员活动组)提供业务和政策指导,介绍当前巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作薄弱环节和群众需求,有针对性的向各个政协组织提出工作建议,促进其细化任务、聚焦重点,增强“双助推”行动实效。
二、扛起责任,着力抓深抓细抓实七个方面的重点工作
(一)抓政策学习,提高服务能力。政协作为政治机关,组织开展重大行动,最重要的一条原则就是要讲政治把方向。一系列巩固拓展脱贫攻坚成果及乡村振兴有效衔接的政策,是组织开展“双助推”行动、确立助推目标和方向的依据和遵循,更是助推办开展日常工作的根本指引。
一要树立政策意识,时时以政策为准绳把方向。要坚持将政策学习作为必要前提,经常对标对表习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央、省委决策部署,以及各级政协党组的工作要求,确保“双助推”工作方向不偏、重点突出。要重点掌握《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》《云南省关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《云南省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划(2021—2025)》《云南省2021年度巩固拓展易地扶贫搬迁脱贫成果工作要点》等政策文件,准确领会精神实质,确保吃透政策,紧扣政策找方向、谋方法、定措施。李江主席在5月6日的“双助推”工作会议讲话中强调,“双助推”工作是脱贫攻坚助推行动的延续、拓展和深化,不是另起炉灶,而是工作重心的转移,“五项助推”的具体内容和“10件实事”都聚焦了脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴。要牢牢把握“坚决守住不发生规模性返贫底线”的总要求,按照汪洋主席“为巩固当继续努力”的批示要求,以及阮成发书记关于牢牢守住不发生规模性返贫底线任务的要求,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果这个重点开展助推,工作不能泛化、焦点不能分散。
二要把握党政所想,紧扣大局精准发力。全省政协系统“双助推”行动“五项助推”,就是根据省委省政府巩固拓展脱贫攻坚成果“一平台、三机制”专项行动和乡村振兴“百千万”示范工程等部署安排提出来的。各州(市)县(市、区)的党委政府围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的一系列部署安排又有更加细致具体的措施,州(市)和县(市、区)两级政协,要紧扣本级“党政所想”,结合本地实际开展“双助推”,确保助在需要处、推在点子上。
(二)抓业务研究,当好参谋助手。习近平总书记指出,乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,是一项系统性、长期性的工程,涉及方方面面各个领域,具有很强的专业性、政策性和综合性,非常考验大家的智慧和服务能力。助推办为“双助推”行动领导小组当好参谋助手显得尤为重要。别看参谋助手只是个配角,但实际工作中作用十分重要,只有“胸中有谋”,才能够参有方、谋有道 、助有力。要当好参谋助手,应做到“身在兵位,胸为帅谋”。
一要善于开展工作动态调研。要始终坚守服务于“双助推”行动领导小组的职能定位,创新方式方法,定期以收集材料、实地调研、走访座谈和日常沟通等方式开展“双助推”工作调研,认真研究州(市)情和县(市、区)情,准确把握乡情农情,注意了解本地巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的工作动态以及短板弱项,及时了解掌握“双助推”行动开展情况、委员参与情况、特点成效以及存在的困难问题等,定期形成情况报告提供领导小组议事决策参考。
二要善于谋划“双助推”专项活动。“双助推”行动既要整体推进、又要重点突破,必须依靠政协组织抓好重点活动的谋划,精心组织推进实施,才能实现以点带面的良好效果。在《关于全省政协系统开展助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴行动的意见》中,明确了“五项助推”的重点任务,同时在每项助推的内容里都有若干个工作着力点。但是这些都是方向性的,还需要我们进一步围绕“五项助推”的具体内容,找准工作切入点,谋划开展一批具有示范引领效应、辐射带动性强的“双助推”专项活动,为政协委员作表率,从而带动广大政协委员积极投身“双助推”。
三要善于学习互鉴。前阶段开展的脱贫攻坚助推行动和正在开展的“双助推”行动,在云南政协系统是一项没有先例的履职创新,没有现成的经验和模式可以照搬照学,只能靠我们各级政协积极探索和实践。有些州级和县级政协,在组织开展脱贫攻坚助推行动中进行了积极有益的探索,在“双助推”工作中也很有思路、很有办法,很值得大家学习。一是在工作实践中学习互鉴,二是通过理论研究探索学习互鉴,三是采取交流、交往的方式学习互鉴,四是在总结梳理前阶段助推行动的成功经验和做法中学习互鉴。方法一对,事半功倍;方法不对,汗流浃背。要通过学习互鉴,扬长避短,克服不足,提高工作实效。
(三)抓机制落实,推动工作有序开展。各级政协在组织推进、材料报送、宣传总结、责任落实等诸多方面都建立了一些行之有效的工作机制和做法,关键是要坚持好、运用好、发挥好。需要助推办进一步推动机制细化实化深化,使“双助推”工作更加有章可循、有序推进。
一要落实工作指导和引领机制。按照省政协部署,在省委定点帮扶安排部署基础上,省政协由11位主席会议成员分别挂联57个国家和省级乡村振兴重点帮扶县,带头开展“双助推”调研、督促和指导。请各州市政协和有关县(市区)政协做好省政协领导调研的协调配合工作,按照领导要求抓好工作落实。有的州(市)政协和县(市、区)政协也采取了类似主席班子成员分别挂联负责、由各个界别(委员活动组)和机关各委室具体负责,分别牵头“五项助推”“10件实事”的推进措施。没有采取这一做法的州(市)政协和县(市、区)政协也可以参照这种做法,从而推动形成各级政协党组引领、班子带动、专委会主导、助推办督促落实的工作推进机制,以及党组织引领政协组织、党员委员带动党外委员、委员联系界别群众的示范引领机制,推动“双助推”工作走深走实。
二要落实定期研究推进机制。按照全省政协系统“双助推”工作部署,省政协将每半年组织一次推进会,州市政协每季度上报一次工作推进情况。省政协助推办在此基础上建立了一季度一分析、半年一推进和一年一总结机制,定期收集情况、分析动态、总结工作。这里有两点建议:第一,助推办要建议本级政协组织,每季度定期专题研究分析一次“双助推”行动开展情况,及时掌握工作动态,研究新情况,解决存在问题,推动“双助推”行动扎实有效开展。第二,省政协半年召开一次工作推进会,总结工作,交流经验,推动落实。建议州市政协和县级政协参照这种做法,建立和完善这一工作机制。
三要坚持横向对接机制。为确保精准助推,长期以来,在省政协党组分管领导的重视下,建辉副秘书长带领省政协助推办就分别同省乡村振兴局、农业农村厅、教育厅、人社厅、卫健委等脱贫攻坚成果巩固拓展和乡村振兴主责部门建立了沟通联络机制,经常性开展形势任务和政策咨询活动,了解全省有关决策部署和工作动态,掌握当前全省脱贫攻坚成果巩固及乡村振兴工作方面的薄弱环节,与党委政府形成同行同向、同频共振的工作格局。这方面有的州(市)政协做得也比较好,大家可以相互学习借鉴。
(四)抓平台搭建,促进委员参与。“双助推”行动既靠各个专委会、界别(委员活动组)等政协基本单元来组织开展主题活动,更要积极推动广大政协委员通过各种渠道和方式广泛参与进来。
一要畅通委员参与渠道。“群众所需”、“党政所想”同“委员所能”分别在两头、两地,需要各级助推办在中间“建桥梁、结纽带”。助推办要充分掌握本地脱贫攻坚成果巩固拓展和乡村振兴方面突出问题和薄弱环节,通过各种方式和渠道向委员介绍助推需求信息,疏通政协委员与脱贫乡、脱贫村及脱贫户之间联系的渠道,推荐可以参与的项目,确保每位政协委员有劲可以使上力、有钱可以办成事,让有意愿有条件有能力的委员承担更多责任、展现更大作为。比如,保山市政协的一位宗教界委员,由于渠道畅通,之前为助推脱贫攻坚捐赠过一笔数额不菲的资金,最近又为“双助推”行动捐献了一笔资金。再比如,今年6月,省政协一位委员了解到,有位企业家有捐资助学的愿望,但不知道从哪个渠道捐赠,经及时联系沟通,这位企业家一次性捐款500万元用于教育助推。两个简单事例充分说明疏通委员参与助推渠道非常重要。
二要多路径、多模式、多方位搭建“双助推”平台。全省三级政协有三万委员,分布在社会各行各业,能力不同、条件不一,需要各级政协组织特别是助推办因地制宜探索多种路径和模式,千方百计为委员搭建平台,让有意愿、有能力、有资源的委员都能参与到“双助推”工作中来。一是充分依托近期创新的履职平台。根据新时代加强和改进人民政协工作的意见,各级政协都在推行履职平台建设下沉。比如,全省正在推进的“协商在基层”、“委员工作室”、“委员联系界别群众”、“我为群众办实事”等履职平台,要充分运用这些履职平台,融合推进开展“双助推”活动。比如,可以以“委员工作室”为平台,成立以XX为主题的“双助推”活动小组;可以以“协商在基层”为平台,开展有特色的主题助推活动。依托这些平台既能够用“双助推”行动充实丰富政协履职平台活动内容,又能够依托这些平台推动“双助推”深入开展,可谓一举两得、相得益彰。二是充分融入党委政府搭建的重大行动平台。省政府救助平台已经上线运行,目前已开通基本生活保障、就业帮扶、住房安全、饮水安全、义务教育、基本医疗等事项。可以围绕“云南省政府救助平台”的作用,组织开展帮助群众寻找工作、培训技能等助推活动。全省正在推进实施“干部规划家乡行动”,可以组织委员和机关干部,围绕村庄规划和建设、产业发展献计出力。各级党委部署了定点帮扶工作,安排了任务,可以选择一个示范点,统筹推进定点帮扶和“双助推”行动,实现整体推进和重点突出,点面结合助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。保山市政协围绕乡村教育持续发力,汇聚委员力量设立助学基金,形成了资助困难学子常态化,这也是一项非常好、受欢迎的举措。
(五)抓材料归集,固化工作成效。数据统计和档案归集是对政协组织和政协委员“双助推”成效的直观反映,也是全省政协系统“双助推”行动成效的一个量化体现,是各级政协领导掌握工作进展、了解存在问题、加强和改进工作的重要依据,我们应该重视并做好这项工作。
一要认真做好“双助推”行动情况统计报送。为了全面反映“双助推”行动开展情况,我们设计了“五项助推”、“10件实事”统计表。在统计时要注意,第一、统计范围:要坚持实事求是原则,一是不能把公职委员行政职务的成绩,统计为委员个人的成绩;二是不能把党委政府开展的工作统计为政协组织的成绩。第二、统计分类:《“五项助推”情况统计表》用于统计政协组织开展的“双助推”工作情况,《“10件实事”情况统计表》用于统计政协委员开展的“双助推”工作情况,政协组织和政协委员开展的助推活动要严格区分,不能重复交叉统计。第三、统计时段:各季度统计上报截至时间为本季度最后一个月的20日,本季度的统计数不能与上季度的统计数累计。统计工作需要专人负责,有疑问、不清楚的情况要反复核实,既不能多统多报,也不要漏统少报,要避免发生统计不按时、不规范、不准确的情况。
二要加强季度分析研判。在认真做好以上统计的基础上,我们要借鉴省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组的双月调度工作机制,加强工作推进情况的分析研判。省政协专委会和州(市)政协、县级政协,应坚持每季度进行一次助推动态分析研判,形成“分析研判情况报告”。其主要内容可以包括,召开会议研究推进“双助推”行动情况、组织开展“五项助推”“10件实事”活动情况、政协领导调研指导“双助推”行动情况、典型委员开展助推情况,等等。“分析研判情况报告”,有话则长,无话则短,篇幅不限,每季度与统计表一起提交省政协助推办。
三要完善委员“双助推”个人档案。本着对“双助推”行动负责、对广大委员负责的态度,助推办应当把委员参与“双助推”行动情况进行收集,建立委员“双助推”档案。这项工作既有重要的现实作用,又有宝贵的存史价值。过去有的州(市)和县级政协开展了,建议继续做好。除了完善委员个人档案,从现在起,还要由专人负责,着手建立健全“双助推”行动工作资料,包括文字、图片和视频音频等。
(六)抓总结宣传,营造浓厚氛围。总结、宣传、推广三级政协、三万委员“双助推”行动中的爱民为民情怀和担当精神,是助推办义不容辞的责任。宣传工作要拓展宣传渠道和视野,不仅依靠自身的力量宣传,还要借助外部力量进行宣传;不仅要在本州(市)、本县本系统宣传,还要力争在全省乃至全国扩大宣传影响;不仅要文字宣传,还要通过图文并茂、视频音频等富有感染力的手段扩大宣传效果。注意把握两个重点,一是注重总结本级政协组织在开展“五项助推”“10件实事”等方面的主要做法和工作成效,提炼出特色做法和亮点举措;二是注重收集整理和推选委员助推故事,重点挖掘树立一批富有责任担当、心系群众、助推事迹突出的委员典型。通过宣传,营造浓厚的助推氛围,充分反映新时代人民政协在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴中的责任担当。
(七)抓督促落实,促进完成年度任务。5月6日全省政协系统“双助推”工作会议召开后,省政协“双助推”行动领导小组及时制定了省政协2021年度实施方案,安排布置了省政协各部门年度工作任务。各州市政协和县级政协党组也提出了自己的目标任务。三级政协助推办要坚持目标导向、结果导向和成效导向,逐项提醒、督促各委室、各界别(委员活动组)全力完成年度目标任务。
一是全省政协层面:《关于全省政协系统开展助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴行动的意见》要求:“全省广大政协委员,每年每位委员至少参加1项“双助推”活动或办“1件实事”。鼓励支持有意愿有条件的委员承担更多责任、展现更大作为。这要作为今年三级政协委员履职的一项基本要求。在前期进行的委员参与意向调查统计中,省政协委员和部分州市、县级政协委员的参与意向率均达到了100%。说了不等于做了,各级助推办要尽职尽责,促进全体政协委员把参与意愿变成实际行动,推动党组决策部署变成“双助推”实际成效,避免出现空对空、文对文,说得到做不到的情况发生。
今年到明年有些州(市)政协和县级政协将进行换届工作,大家的工作压力可能相对较大,希望同志们克服困难、保持定力,做实各项工作。
二是省政协层面:省政协制定的2021年度工作实施方案,总体安排是:“10件实事”,由办公厅、研究室和9个专委会,每个部门分别承担1件,将省政协机关全部统筹起来,然后再由两个部门联合一起形成相互配合的AB角,共同牵头所承担的2件实事的落实,年底实现“五项助推”“10件实事”全面覆盖57个重点县。具体任务是:其一,实现委员参与全覆盖。年内每位委员至少参与1项助推,办1件实事,实现100%参与。其二,实现57个重点县工作全覆盖。推动“五项助推”“10件实事”各项任务,在所挂联重点县的全面落实。其三,实现“10件实事”全覆盖。“10件实事”各牵头部门负责推动每件实事在57个重点县全面落实。其四,实现特色活动全展现。省政协各专委会助推办要围绕本部门工作重点,积极开展特色活动,全面展现各部门工作特色。
辅导结束时,普建辉副秘书长就全省政协系统助推办下一步的工作,提出两点意见:一要深刻把握助推办工作的光荣使命和重要意义。助推办是适应全省政协系统履职需要、专门为服务脱贫攻坚助推行动而设立的工作机构。前一阶段的脱贫攻坚助推行动,在各级政协的共同努力下,受到党委政府的充分肯定,获得社会各族各界和群众的广泛好评。中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志作出重要批示,省委省政府领导多次给予肯定。今年,省政协扶贫办被党中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”。这些成绩的取得来之不易,是全省政协组织和委员共同努力的结果,各级助推办在其中发挥了不可或缺的重要作用。李江主席等省政协领导,对助推办的工作高度评价、寄予厚望,感谢各级政协助推办所付出的艰苦努力。也希望大家,倍加珍惜这份荣誉,保持好前期工作中形成的好作风,在新的阶段奋发有为扛起新的使命,再接再厉,为“双助推”行动再创新业绩;二要认真落实好此次培训会精神。培训不是最终目的,关键是促进工作落实。这次培训的有关材料将于会后印发。希望助推办的同志,一是及时传达培训会精神,组织深入学习领会党中央和省委有关政策精神,融会贯通推进落实,督促提醒各部门贯彻落实培训会议要求。同时,要向“双助推”领导小组专题报告本次培训情况。二是加强职责任务梳理,对照培训要求和本级政协“双助推”领导小组的部署安排,逐项研究分析,认真找不足、补弱项、增优势,该抓该管的任务要进一步抓实管好,相对薄弱的工作要想方设法加强起来,有特色有亮点的做法要持之以恒坚持下去。三是建立健全工作机制,推动日常任务具体化节点化,将工作和责任细化落实到个人,落实到工作任务清单上,坚决把助推办的职能责任扛牢抓实,以高质高效的服务保障工作推进“双助推”行动扎实开展。 (杨东宇)