2021年8月30日至9月3日，按照省政协“双助推”行动任务分工，省政协陈玉侯副主席率调研组赴文山州开展“双助推”工作调研。

调研组一行驱车上千公里，先后前往文山州砚山、富宁、广南、丘北四县的七个乡镇，实地调研社区、村庄、种养殖基地、科研单位、委员企业等地，一路边看、边听、边询问群众，同当地党委、政府、政协有关领导，政协委员，基层干部，各族群众等，就巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的思路办法、开展“双助推”工作的措施路径、“协商在基层”工作开展情况等方面进行深入交流与探讨。

实地调研结束后，调研组在丘北县政协召开座谈会。会上，首先听取文山州政协及全州八县（市）政协“双助推”及“协商在基层”工作开展情况汇报。随后，省政协副秘书长、“协商在基层”推进组副组长杨桂红，省政协办公厅二级巡视员、助推办主任张冲生，分别就县级政协如何开展好“协商在基层”和“双助推”工作进行了业务辅导。

今年以来，文山州政协按照省政协的决策部署，在助推全州脱贫攻坚取得决定性成就的基础上，坚持攻坚精神不放松、坚持党的领导不动摇、坚持发挥优势不离本、坚持抓住重点不走虚，持续发力，组织全州政协组织、两千余名政协委员积极投身“双助推”行动。以“五项助推”“十件实事”为抓手，融入政协主责主业中一体推进，全力推动“双助推”行动在文山创出特色，取得实效。

在助推乡村产业发展方面，帮助发展特色产业61个，提供技术服务1166次,开展农产品线上线下销售活动569次；在助推脱贫群众就业方面开展就业技能培训40次，提供就业岗位7254个；在助推集体经济发展壮大方面帮助脱贫村壮大集体经济出主意想办法1235条,领办创办或协办产业项目151个；在助推群众素质提升方面开展宣教活动166次,业务培训讲座368次,义医、义诊480次，帮助完成学业12939人；在助推人居环境改善方面为提升脱贫村人居环境质量补短板办实事1946件，投入资金2353万元。

在取得显著成效的同时，也还存在一些问题：

一是部分委员对“双助推”行动的重大意义认识不到位，把“双助推”作为履职主责主业的意识还没有建立，部分委员面临换届，工作热情下降，主动担当作为不够；二是“助推办”的作用发挥还不够明显。与本级巩固脱贫攻坚推进乡村振兴行业部门沟通不够紧密，筹划实施工作还不够积极主动。“双助推”工作开展情况统计不全面、不及时，总结工作经验、宣传工作亮点不到位；三是县级政协委员多是机关事业单位人员，个人社会资源、经济资源、时间精力都有限，发挥作用不明显；四是资金保障困难。文山州经济发展水平总体欠发达，县级财政基本上是“吃饭财政”，能够用于支持政协开展工作的资金极为有限；五是受疫情影响，政协机关大量人员参加边境疫情防控工作，开展政协主业工作受到冲击；六是县级政协大多还承担了党政分配的专项工作，任务较重，分散了精力。

对下步“双助推”工作，陈玉侯副主席提出六点要求：

要提高政治站位。巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，既是“国之大者”，也是党和国家的中心工作。中央和省委对此作出了明确部署。人民政协作为政治组织，不能缺席、不能缺位，要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的战略高度，扛起政治责任，切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委工作要求上来，做到党的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，以更加自觉的行动、更加有力的举措，在巩固拓展脱贫攻坚成果中再立新功，在推动乡村全面振兴中再挑重担。

要深化责任担当。做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加巩固、成效更可持续，坚决守住不发生规模性返贫的底线，是全党“三农”工作的长期任务。对我省来说，贫困人口多，贫困程度深，返贫的风险也大，巩固脱贫成果的任务很繁重。人民政协要增强使命感、责任感，继续站位“一线”，保持“一线”状态，避免“松口气、歇歇脚”的思想，继续巩固好已形成的助推脱贫攻坚良好态势，把助推工作往深里做、往实里做，为确保不发生区域性返贫再添助力，为促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、全面推进乡村振兴再增合力。

要紧扣目标任务。省政协关于实施“五个助推”、办好“十件实事”的决策部署，是在总结三年助推成效、广泛征求各级政协组织和政协委员及有关部门意见基础上形成的，充分体现“党政所想、群众所需、政协可为、委员所能”的原则，并非包揽了政府及其职能部门的工作。从调研情况看，大家普遍反映，要帮某某村修多少路、发展多少产业、建多少基础设置，资金如何困难等等。这些都超越了政协职责所能。必须紧扣“助推”“办实事”这两个关键词，结合各地实际、细化实施方案、明确具体任务，做到让委员能对号入座、各展所长、各尽其能，真正为贫困群众办实事、办好事、解难事。

要保持为民情怀。在开展“双助推”行动过程中，要坚持把思想政治引领放在重要位置，不仅要组织广大委员身体力行参与助推，而且要引导委员更加深刻认识我们党团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的初心使命，准确把握人民群众对美好生活的新期待，切实把开展“双助推”行动作为“我为群众办实事”的重要平台，自觉践行以人民为中心的发展思想，积极为脱贫地区加快发展出主意、想办法，努力帮助脱贫群众把好事办好、实事办实、难事得到化解；要畅通渠道反映民声，真诚倾听群众意见，真实反映群众诉求，架好党委政府与界别群众的“连心桥”，切实把双助推工作做到人民群众的心坎上。

要精心组织实施。坚持在同级党委领导下开展“双助推”行动，主动向党委请示汇报有关工作，把“双助推”行动与党委政府总体部署衔接起来，一并安排、一体推进；专委会要充分发挥基础性作用，及时了解掌握工作进展情况，认真梳理存在的困难和问题，有针对性采取措施，搭建有效平台、畅通工作渠道、做好服务保障，把委员的履职方向和专业特长集中到“双助推”工作上来，抓好一批管当前、利长远的好项目。每年每位委员至少参加1项助推活动或办1件实事，有意愿有条件的委员要承担更多责任、展现更大作为。

要营造良好氛围。认真总结“双助推”行动中的特色亮点和工作成效，以及政协委员积极参与助推行动的典型事例，充分运用各级主流媒体和政协宣传平台，多形式、多层面、多方位把政协系统助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴行动的生动实践、典型经验推广开来、传播出去，讲好助推故事，营造良好舆论氛围。

省政协副秘书长普建辉，省政协农业和农村委员会副主任郭五代参加调研。      （杨东宇）