12月24日，省政协召开助推东川区阿旺镇村庄规划编制试点工作协调会，通报试点工作推进情况，研究和分解任务，安排部署下阶段工作任务。

会上，省政协副秘书长普建辉就省、市、区三级政协助推东川区阿旺镇规划编制试点工作进行了说明，省城乡规划设计院有关负责人对东川区阿旺镇规划草案进行了说明。

省政协副主席陈玉侯主持会议并讲话，他对前阶段各级各部门工作推进情况给与充分肯定，有四个主要特点：

一是专门部署安排。今年4月，前省委阮成发书记作出各级政协要为我省村庄规划献计出力的指示，省政协党组将此项任务作为围绕中心、服务大局的重要工作，明确将助推村庄规划作为主要任务，在“双助推行动”实施意见中进行系统安排，在5月6日的全省政协系统“双助推”工作会议上作出专门部署。按照李江主席的要求，成立了工作专班，积极组织落实助推村庄规划工作。

二是深入谋划选点。李江主席多次召集会议专题研究，要求深入调研，系统学习涉及村庄规划的法律法规和政策要求，找准助推着力点。在谋划研究过程中，大家进一步认识到，村庄规划是严肃性、权威性的工作，同时也是专业性、程序性很强的工作，其责任主体为乡镇政府，编制工作须由规划设计部门实施。做村庄规划，政协虽然不是主角，但可以在编制规划工作中建言献策、促进各方参与、提供智力支持，是能够有所作为的。

同时，按照李江主席“先试点后推广”的思路，由领导小组办公室开展了试点的比对选点工作，综合考虑阿旺镇这个地方，巩固脱贫和振兴任务重、亟需规划引领，干部认识到位、信心较足，交通相对便利、方便对接，当地党委政府已启动规划、时机恰当，等等，比较适合搞试点，政协正好能够参与进来，帮助编制村庄规划。省政协党组就试点工作专题报告省委，省委、省政府主要领导作出批示、给予支持。

三是强化统筹推动。试点事宜经审批同意后，我们成立了领导小组及办公室，制定《试点方案》，明确了省政协总统筹、昆明市政协负总责、东川区政协抓落实的协作分工机制。推动省、市、区政协，分别成立专家咨询组，适时提供智力支持。我们从省政协委员和有关专家中遴选组建咨询队伍，分7个小组，每个小组安排专委会和相关职能部门的同志做召集人。同时，由省政协协调300万元，市政协协调200万元，帮助解决编制费用问题。

四是抓实督促指导。为确保工作成效，我们建立了领导小组推进会、同规划主责部门会商、分片联系负责等机制，细化落实责任。我和荣明、胡荣、建辉同志多次召开协调推进会，到阿旺镇进行了3次现场调研，三级政协助推办由专人负责工作对接和资料共享，及时解决问题，督促推进落实。试点启动至今，在我们的积极努力下，省政协有关部门强化统筹，市区政协积极牵头，当地党委政府扛实责任、规划编制技术部门高规格组织力量，省直主责部门大力支持，参与各方紧密协作，工作进展比较顺利。

当前，编制工作已完成工作准备、实地测绘和资料收集、入村访谈调研、规划草案起草等前期必经的工作流程，编制形成了规划文本，正在组织深入研究论证，东川区委、区政府即将组织村庄规划大讨论，广泛征求意见，区政协即将组织委员深入各村，围绕规划开展协商在基层活动，亟需集众智、聚合力、纳真言。对于村庄规划而言，现在是把关定向最重要、最关键、最核心的阶段，也正是我们政协组织最能发挥智力密集、人才荟萃优势的时候，是政协委员最能发挥专业专长、使得上劲用得上力的时候，也是临门一脚的时候，省委在看着我们，东川区党委政府在看着我们，千万不能有雷声大雨点小的情况发生。

对下步工作陈玉侯副主席提出四点要求：

一是要提高政治站位。省委要求政协在助推村庄规划工作中发挥作用，充分体现了对省政协的信任。在实现巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的关键档口，我们慎重选点试点，受到社会各界密切关注，当地群众期待很高。要站在讲政治的高度，从人民政协履行职能的角度，本着对省委负责、对群众负责、对政协负责的态度，来认识和对待该项工作，牢牢抓实，精心组织，确保质量，切忌有应付差事、大而化之走过场的思想。

二是要抓实工作任务。当前，有两项主要任务，需要专委会牢牢抓好组织落实：一是按照分组安排，与本组所对应的省直厅局沟通对接（农业委负责对接自然资源厅、住建厅、发改委、交通厅，经济委负责对接农业农村厅，教科委负责对接人社厅，文史委负责对接文旅厅，人资环委负责对接生态环境厅，社法委负责对接民政厅），请有关厅局结合职责范围，进行政策指导，就规划文本与省级各个专项规划的衔接性、合规性和科学适用性等进行分析评价，提出意见建议。二是组织委员建言献策。动员本小组、本专委会的委员专家，发挥专业专长优势，围绕文本开展咨询论证。

三是要做好宣传发动。因规划文本有17件，包括1个镇级乡村振兴规划和17个“多规合一”实用性村庄规划，需要研究的内容多、耗时长，我们要耐心宣传讲解试点工作的重要性，引导委员和专家真心投入，提出真知酌见。

四是要切实扛起责任。各个小组的召集人同志，要认真落实牵头责任，重点围绕本组本领域的内容，精心组织逐项逐条过滤研究，务求实效。还要积极思考助力规划实施、破解规划难题的方法和路径，为试点工作积累经验。要及时对反馈意见进行收集汇总，于2022年1月19日前交到助推办。助推办要继续做好统筹服务，省规划设计研究院要认真吸纳好意见好建议，高水平高质量优化规划文本。

省政协经济委、农业和农村委、人口资源环境委、教科卫体委、社会和法制委、文化文史和学习委相关负责人，省级相关部门负责人以及省政协助推办相关人员参加会议。    （杨东宇）