■　通讯员　聂晓东

昌宁县湾甸乡的万亩良田，早在一个多月前就悄然披上了冬早蔬菜的“银装”——翻土的犁痕、施肥的身影、铺膜的线条交织成画。如今，农户们正在忙着摘收豆子，有条不紊地为冬早蔬菜节做着准备。

据湾甸乡党委负责人介绍，目前，湾甸乡正在建设辐射周边的万吨级智能冷库和冷链物流车辆调配中心，建成后将进一步延长冬春蔬菜的保鲜周期，减少损耗，降低物流成本，新增一批稳定就业岗位。这个亮眼预期的背后，是昌宁、施甸、永德三县政协以“院坝协商聚合力　绿色菜篮惠民生”为议题，跨区域协同联动开展院坝协商的成果。

蔬菜产业遇上发展瓶颈

昌宁县湾甸乡、施甸县旧城乡、永德县永康镇三乡（镇）山水相连，地处枯柯河下游亚热带低热河谷气候区，有大链二级公路穿过，与施孟二级公路相连，直通清水河中缅国家一级口岸，得天独厚的条件让这里成为“南菜北运”的重要产地，蔬菜产业也成为当地群众增收致富的支柱产业。

然而，产业发展的“隐忧”也随之显现：哪些是禁限用药？安全间隔期要多久？对于这些问题，许多菜农都表示比较模糊。蔬菜种植以家庭小农户为主，难以有效推行统一的种植品种、种植技术、施肥用药、采收标准等，“这里的蔬菜虽然质量好，但是没有品牌加持，缺乏市场议价能力。”蔬菜收购商的话道出了市场端的困境。

更突出的是，农药、化肥等投入品监管难度大，生产经营主体“小而散”，种植、仓储、物流、销售等环节之间缺乏有效的利益联结和组织协调机制，成了制约产业升级的“顽症”。

三县政协共寻破题对策

针对蔬菜产业发展面临的困境，2025年4月，昌宁县政协主动牵线，与施甸县政协、永德县政协坐在一起“把脉问诊”。三方很快达成共识：要靠“协商”聚合力、用“机制”破难题，最终敲定联手搭建“蔬菜产业高质量发展院坝协商”平台，靶向破解痛点。

随后，三县政协组织调研组带着问题“沉”下去：走进10多家蔬菜企业，看生产流程、问经营难题；蹲田埂问收成、坐院坝听诉求；认真听取农业农村、市场监管等部门的政策解读与工作建议；与县、乡（镇）、村（社区）、组党员干部座谈交流，全面掌握生产管理情况与群众期盼。最终，农残管控难、产业组织化程度低、产业链条松散、技术服务供给不足等“核心症结”被精准锁定，为院坝协商筑牢了“事实根基”。昌宁县政协还在方案制定中“回头看”：深入总结2022年“组建果蔬产业联盟，构建优质产业生态”协商在基层议事会议、2024年“蔬菜茶叶质量安全”专题议政性常委会会议的成果转化经验，将过往“管用的法子”融入此次协商方案，让对策更具可行性。

联动协商广纳各方建议

这场跨区域院坝协商，恰似为三方职能部门、蔬菜企业与种植大户架起的“连心桥”、铺就的“协作路”，为蔬菜产业向规模化、标准化迈进注入了强劲动能。

会前，三方代表共同听取湾甸乡负责人对全乡果蔬产业发展情况的介绍，现场调研保山千叶果蔬有限责任公司的运营情况。在生产一线，大家围绕蔬菜品种选育、包装材料升级、冷链物流系统优化等深入交流，话语间满是“让好蔬菜卖出好价钱、把家乡菜送向远方”的期盼。

2025年8月22日，以“院坝协商聚合力　绿色菜篮惠民生”为议题的院坝协商议事会议在昌宁县湾甸乡下甸村召开。会议由昌宁县政协主席夏红军主持，保山市政协领导，三县政协委员、县直相关部门负责人、乡（镇）村干部、企业代表及种植户代表齐聚一堂，共商蔬菜产业高质量发展大计。

协商现场暖意融融，真言灼见频现。企业与种植户代表敞开心扉，道出“禁限用药宣传需再发力”“农资源头管控应绷紧弦”“盼建产品溯源档案”“想创区域共同品牌”的心声。与会相关部门负责人耐心释疑解惑，细致宣讲政策法规。

经过充分协商，会议达成以下共识：以普法宣传织密安全网，逐步构建产品安全追溯体系；以执法检查扫清发展障碍，依法处置问题产品；以技术交流注入科技活水，用创新赋能产业升级；以品牌共育擦亮“产业名片”，联手打造四季豆、青豌豆、辣椒等特色产业品牌；以机制互通筑牢协作根基，建立三县政协成果转化互通及部门、企业、合作社多方沟通机制。

擦亮“滇西菜篮子”金字招牌

协商共识落地生根，产业发展再添动能。会后，湾甸、旧城、永康三乡（镇）党委政府积极采纳协商建议，迅速把协商成果转化为实干举措，以精准施策推动蔬菜产业提质增效，有效带动群众增收致富。

谈及冬春蔬菜的长势与前景，昌宁县湾甸乡党委组织委员李建勋难掩喜悦：“2025—2026年冬春蔬菜种植面积达4万亩，总产量预计可突破7万吨，实现总产值3亿元。”更令人振奋的是，依托25家冷链物流企业，全乡织就“集货—检测—预冷—分拣—仓储—直发”的一体化服务网，不仅保障了蔬菜新鲜度，还为“幸福里”就业社区催生出采摘、分选、包装、物流等3000余个就业岗位。

永德县永康镇相关负责人介绍，当地四季豆产业已经形成“山区连片+坝区大棚”的规模化种植格局，产品通过冷链物流一路北上南下，端上北京、上海等城市的餐桌。同时，积极开展“农产品农药残留专项整治”行动和绿色认证，保障蔬菜的安全。今年以来，完成菜豆、茄子等蔬菜的绿色认证1.5万亩。

施甸县旧城乡的蔬菜外销同样势头强劲，依托占地3.4万平方米的14个冷库群和1个泡沫箱厂，让当地蔬菜搭上“冷链快车”，远销大江南北。苦瓜种植基地里也迎来了繁忙的采收，2151亩的苦瓜，产量突破3714吨，新鲜苦瓜经过冷链物流分拣包装后，快速运达全国各地，打通了“田间到餐桌”的直达通道，有效带动种植户增收。

现在，三县蔬菜产业发展势头强劲，早晨的田间熙熙攘攘，公路上运送蔬菜的货车络绎不绝，傍晚的冷链仓库人声鼎沸，早出晚归的辛劳换来的是丰收的喜悦。2025年，三县累计完成蔬菜种植面积超60万亩，预计实现蔬菜产业综合产值40亿元。

2025年8月22日，以“院坝协商聚合力　绿色菜篮惠民生”为议题的院坝协商议事会议在昌宁县湾甸乡下甸村召开。会议由昌宁县政协主席夏红军主持，保山市政协领导，三县政协委员、县直相关部门负责人、乡（镇）村干部、企业代表及种植户代表齐聚一堂，共商蔬菜产业高质量发展大计。

协商现场暖意融融，真言灼见频现。企业与种植户代表敞开心扉，道出“禁限用药宣传需再发力”“农资源头管控应绷紧弦”“盼建产品溯源档案”“想创区域共同品牌”的心声。与会相关部门负责人耐心释疑解惑，细致宣讲政策法规。

经过充分协商，会议达成以下共识：以普法宣传织密安全网，逐步构建产品安全追溯体系；以执法检查扫清发展障碍，依法处置问题产品；以技术交流注入科技活水，用创新赋能产业升级；以品牌共育擦亮“产业名片”，联手打造四季豆、青豌豆、辣椒等特色产业品牌；以机制互通筑牢协作根基，建立三县政协成果转化互通及部门、企业、合作社多方沟通机制。

擦亮“滇西菜篮子”金字招牌

协商共识落地生根，产业发展再添动能。会后，湾甸、旧城、永康三乡（镇）党委政府积极采纳协商建议，迅速把协商成果转化为实干举措，以精准施策推动蔬菜产业提质增效，有效带动群众增收致富。

谈及冬春蔬菜的长势与前景，昌宁县湾甸乡党委组织委员李建勋难掩喜悦：“2025—2026年冬春蔬菜种植面积达4万亩，总产量预计可突破7万吨，实现总产值3亿元。”更令人振奋的是，依托25家冷链物流企业，全乡织就“集货—检测—预冷—分拣—仓储—直发”的一体化服务网，不仅保障了蔬菜新鲜度，还为“幸福里”就业社区催生出采摘、分选、包装、物流等3000余个就业岗位。

永德县永康镇相关负责人介绍，当地四季豆产业已经形成“山区连片+坝区大棚”的规模化种植格局，产品通过冷链物流一路北上南下，端上北京、上海等城市的餐桌。同时，积极开展“农产品农药残留专项整治”行动和绿色认证，保障蔬菜的安全。今年以来，完成菜豆、茄子等蔬菜的绿色认证1.5万亩。

施甸县旧城乡的蔬菜外销同样势头强劲，依托占地3.4万平方米的14个冷库群和1个泡沫箱厂，让当地蔬菜搭上“冷链快车”，远销大江南北。苦瓜种植基地里也迎来了繁忙的采收，2151亩的苦瓜，产量突破3714吨，新鲜苦瓜经过冷链物流分拣包装后，快速运达全国各地，打通了“田间到餐桌”的直达通道，有效带动种植户增收。

现在，三县蔬菜产业发展势头强劲，早晨的田间熙熙攘攘，公路上运送蔬菜的货车络绎不绝，傍晚的冷链仓库人声鼎沸，早出晚归的辛劳换来的是丰收的喜悦。2025年，三县累计完成蔬菜种植面积超60万亩，预计实现蔬菜产业综合产值40亿元。