■　通讯员　申瑶　

临沧市临翔区、普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县两地文旅部门近日签署澜沧江生态旅游协作协议，标志着今年6月两地政协达成的院坝协商共识转化为实际行动。这是临翔区、镇沅县两地政协首次跨区域协商的成功实践。

今年6月，临翔区政协、镇沅县政协联合召开以“一江两岸齐聚力　成果共享谋发展”为议题的院坝协商议事会议，并达成旅游开发合作、生态保护联动、共管共治共享三项共识。协商成果受到两县（区）党委主要领导批示，为跨区域协作注入动力。临翔区政协全程跟踪服务成果转化，推动“协商清单”升级为专项实施方案，促成文旅协作率先签约，同步建立生态保护、基层联动等保障机制，让协商共识从“纸上”落到“地上”。

从“会商定清单”到“建言推方案”，成果转化有“真抓手”。临翔区政协联动镇沅县政协，对照党委批示要求和“协商清单”，系统梳理院坝协商中各方关键诉求，针对“责任模糊、落地空转”堵点，结合两县（区）澜沧江流域发展实际提出具体建议，得到区委、区政府采纳，区委办、区政府办据此出台《临翔区落实与镇沅县澜沧江流域生态旅游共联共管协商成果实施方案》（以下简称《实施方案》），将原交办清单5方面措施细化为12条易操作、可落地、便转化的举措，明确区级领导统筹、责任部门限时落实，把协商共识具象化为“真实抓手”，为跨域协商成果落地筑牢坚实基础。

从“方案定路径”到“签约见实效”，文旅协作有“加速度”。文旅协作是澜沧江生态旅游破局的重头戏，也是推动协商成果落地的关键点。临翔区政协在方案中细化协作提议，防范“协商一散、对接就断”。两地文化和旅游局主动承接，迅速将其转化为协作路径——建立旅游协同发展机制，成立澜沧江生态旅游跨区域协作工作组，限时开展座谈，推动资源整合，让协作有具体落脚点。临翔区文化和旅游局沿用协商议事模式，主动对接镇沅县文旅部门，推动签约、建立联席会议制度，商定资源梳理、规划衔接、线路设计、营销推广等分工与中长期发展目标，加速生态旅游蓝图落地。

从“框架搭体系”到“基层固长效”，生态旅游有“硬保障”。临翔区政协借力《实施方案》为协商提升“治理温度”，推动跨区域协作从“事务协同”向“治理共融”延伸。《实施方案》以党建为引领，明确临翔区邦东乡与镇沅县开展部门、乡村“支部+支部”共联活动，让党组织成为流域治理“主心骨”；政法、社会工作部门联合指导基层自治，将矛盾纠纷调解融入基层协商，推动问题就地解决，有序引导群众参与共治，推动流域生态共治、基层治理联动，让治理更贴民心；水务部门深化流域保护联动，完善应急处置协作机制；政协组织建立跟踪问效机制，紧盯目标任务和时间节点，协调打通治理堵点，将院坝协商经验融入基层治理工作。